安徽霍邱经济开发区

• 【安徽招商】2019年安徽省涡阳县政府工作报告

  ―2018年12月27日在涡阳县第十七届人民代表大会第三次会议上县人民政府县长熊国洪各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、盘点2018，发展硕果累累2018年，是涡阳发展史上极具挑战、极不平凡的一年。一年来，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神，围绕县十一次党代会确定的“1358”总体发展思路，按照高质量发展要求，攻坚克难，砥砺奋进，经济建设健康发展，社会大局和谐稳定，人民生活持续改善，圆满完成县十七届人大二次会议确定的各项目标任务。一年来，我们倍感振奋的是：综合实力更强了！经济发展步伐加快。主要经济指标增幅高于全国、快于全省、领先皖北、领跑全市。前三季度，全县地区生产总值218.1亿元，增长10.8%，增速全市第 一、全省第二。城镇常住居民人均可支配收入19768元，增长8.7%；农村常住居民人均可支配收入9643元，增长10.1%。社会消费品零售总额95.7亿元，增长12.1%。前11个月，财政收入22.8亿元，增长18.6%，增速全市第一。固定资产投资169.9亿元，增长24.3%，增速全市第一。前11个月，17项经济指标中，我县增速居全市三县一区前两位的有14项，第一位的有9项。工业转型升级加快。工业经济规模壮大。前11个月，新增规模工业企业43家，增量全市第一。规模工业增加值增长14.8%，增速全市第一。工业投资增长39%，增速全市第一。工业技改投资增长153.3%，增速全市第一。“两新”产业势头迅猛。高新技术产业增加值增长59%，增速全市第一。战略性新兴产业产值增长38.2%，增速全市第二。“两新”产业产值对工业经济贡献率86.3%。新增战新企业12家、高新技术企业6家，培育专精特新企业24家，新增国家知识产权优势企业3家。获评省级企业技术中心4家、省级新产品2个、省名牌项目2个。中国―东盟医药行业合作论坛在源和堂药业成功召开。农业结构调整加快。粮食总产30.22亿斤。品牌小麦种植面积106万亩，全省第一。前11个月，农产品加工产值115亿元，增长10.5%。市级以上龙头企业108家，农业产业化联合体35家，农民专业合作社160家，家庭农场124家。源和堂药业获评农业产业化国家重点龙头企业，正宇面粉居全省民营企业100强第87名。全县规模经营土地面积112万亩，中药材种植面积14.5万亩，蔬菜种植面积46万亩，新增设施蔬菜1.5万亩。“三品一标”认证农产品138个，孙家蔬菜种植专业合作社获安徽省名牌项目，“涡阳糖焖蒜”“涡阳槐花”获国家地理标志认证，“涡阳糖焖蒜”入选“安徽老字号”。规模养殖比重84.3%，畜禽养殖废弃物资源化利用率85.4%。治理高标准农田26.04万亩。荣获全省农田水利“江淮杯”三等奖。全省春季农业生产现场会在我县成功召开。服务业换挡提质加快。前11个月，新增限上商贸企业40家，限上消费品零售额增长13.3%。青牛广场、九龙城商业综合体运营良好。天河金街、七彩世界城、凤凰假日酒店即将建成。月星环球港、红星美凯龙爱琴海、金大地特色街区建设加快。423个村级电商服务站全面提标，3个电商镇、10个电商示范村加快建设，33家“四通一达”电商快递服务中心投入使用，40家企业入驻阿里巴巴电商平台。实施房地产项目“红黄绿”三级预警管理，实现预售资金监管全覆盖。完成房地产投资74.5亿元，销售面积117.8万平方米，房价继续保持平稳。一年来，我们深受鼓舞的是：发展后劲更足了！招商引资形势喜人。突出表现为“三多三快”：大项目多、好项目多、工业项目多，开工快、建设快、投产达产快。前11个月，新签约亿元以上项目88个，其中，工业项目55个、5亿元以上项目15个、10亿元以上项目6个。鸿路一期、泰山石膏等17个项目建成投产。荣盛科技、圣雅服饰等7个项目当年开工、当年投产。连续三年举办国际徽商大会涡阳招商专场，在上海、深圳等地开展9次招商推介活动。实际利用内资406亿元，增长20%。利用外资1.84亿美元，增长32.9%。新增进出口实绩企业9家，进出口总额1.33亿美元，增长27%。项目建设如火如荼。实施重点项目273个，总投资644亿元，分别比上年增加51个和132亿元。前11个月，121个省市重点项目完成投资290亿元，占年度投资计划的152.2%。175个政府投资项目，完成投资100亿元。民间投资持续升温，完成投资122.5亿元，增长27.7%，占固定资产投资72.1%。一批基础设施、民生工程项目相继建成，黑臭水体治理、美丽乡村等4个PPP项目入选国家项目库。创业创新活力迸发。前11个月，新增中小企业3146家，个体工商户1.06万户。全社会研发经费投入1.9亿元，万人发明专利拥有量增加到1.3件。引进高层次人才团队7个，12名优秀人才受到市委表彰。新增工程技术研究中心市级以上研发平台5个，新增博士后工作站1个。全国农民工返乡创业试点县建设扎实推进，“涡阳老乡、请您回家”成效明显，1165名涡阳籍老乡返乡创业。园区发展高奏凯歌。前11个月，固定资产投资增长41%，规模工业产值增长37.7%，工业税收增长20.4%。新增规模工业企业15家，新增产业就业人员6000多人。新建道路9.3公里、管网23.7公里，新建标准化厂房15万平方米。工业邻里中心等配套设施建设提速，鸿路二期、信和光能加快建设。管理运行机制不断完善，实现审批一站式受理、一站式办结。要素保障全程给力。实施土地增减挂4462亩，工矿废弃地复垦1001亩，报批土地9100亩，盘活“僵尸企业”低效闲置用地170亩。乐行集团信用等级升为“AA”级，融资金额61.2亿元，发行棚改专项债32.5亿元。新增四板挂牌企业8家。颍淮农商银行涡阳支行正式开业。截至11月末，金融机构存贷比51.3%，新增存贷比86.96%。“税融通”发放贷款2.16亿元，“续贷过桥”周转贷款4.68亿元，扶持小微企业336家。一年来，我们满怀喜悦的是：城乡颜值更高了！新城发展全面加速。完成《涡阳县空间规划（2017-2030）》《涡阳县海绵城市专项规划》编制。建成顺河路、石弓山路等7条城市道路，完善雨污管网38公里，新增供水管网40公里、燃气管网48.5公里。发展要素中心明年上半年投入使用，“五馆二中心”主体工程完工。碧桂园龙城、名邦学府等商住小区交付入住。绿城桂雨江南、和顺静天府等商住小区建设加速。幸福河、涡楚河、南外环水系等水生态治理工程加快实施。新增城市绿化面积120万平方米。老城更新稳步推进。城关街道西园、东风、向阳等片区棚户区、城中村改造顺利实施，西苑、旭日安置小区开工建设。完成2个老旧小区改造，新建社区服务中心2个。建成涡河景观道路40公里。乐行路改造提升即将通车，站前路、紫光大道等4条道路雨污分流春节前完成。向阳大道沿路建筑立面改造加快推进，老城历史文化街区项目推进顺利。新建改建公厕73座，新建街头口袋公园2处。镇村建设不断提质。完成10个集镇建成区、8个省级美丽乡村中心村建设。新兴红色小镇、曹市英雄辉山等6个核心景区基本建成。义门镇获评全省十大旅游古村镇，入选省级中药养生特色小镇。获评AAA级旅游景区2个、AAA级旅游村1个，省级优秀旅游乡镇2个、省级旅游示范村1个，四星级农家乐2个、三星级农家乐3个。实施农村人居环境整治“43311”基础工程，清理陈年垃圾15万吨，拆除破旧废弃房屋3.25万处，完成改厕2.5万户，建设小花园、小菜园、小果园2339处。78个贫困村、650个自然村环境整治全面完成。全面推进“林长制”，完成造林2.6万亩，新建完善农田林网18.1万亩。创建省级森林城镇1个、森林村庄7个。“全域旅游开发推进年”活动成效明显，旅游人数310多万人次，旅游收入27亿元。城乡管理明显加强。数字化城管平台建成使用，网格化管理稳步实施，“大城管”管理机制不断完善。城区废品收购站全面取缔。城乡环卫一体化全域实施，新建垃圾中转站10处，新投放清洗清扫机械134台，环卫保洁质量持续提升。城乡客运一体化加快推进，新建公交枢纽站2处，首末站21个，275辆新能源公交车投入运行。新增抓拍违停、禁行设备38处，新建街头停车场5处，新增机动车停车位5100个，道路交通秩序持续优化。污染防治战果丰硕。扎实做好中央环保督察“回头看”和省、市环保督察反馈问题整改。完成城区9条黑臭水体治理，整治入河排污口71处。拆解住家渔船637条，拆除渔业禁养区渔具1.23万件。完成867家规模畜禽养殖治污设施标准化建设。20个集镇污水处理厂建成运行。清理砂石料场147处，拆除非法砂场码头91处。改造燃煤生活锅炉64台、燃煤工业锅炉27台。城区全面禁止燃放烟花爆竹。秸秆禁烧实现“零火点”。空气质量持续改善，优良天数228天，较上年增加11天。一年来，我们颇感欣慰的是：群众获得实惠更多了！脱贫攻坚再战再捷。围绕“县摘帽”目标任务，投入资金27.85亿元，强力推进“四季攻势”和“十大工程”。推广“四带一自”“三有一网”产业扶贫，实施村级产业扶贫项目871个，到户产业扶贫项目16.83万个，贫困村“一村一品”特色产业项目全覆盖，村集体经济收入20万元以上。突出“三业一岗”就业扶贫，建成扶贫驿站、扶贫车间85家，开发公益岗位18685个，28382名贫困劳动者实现就业。创新社会扶贫模式，兴建78个“爱心超市”，贫困户脱贫内生动力进一步增强。扎实推进“双基”建设，78个贫困村水、电、路等基础设施实现全覆盖，基本公共服务8大类19项指标全面达标。完成贫困户危房改造3420户，完成省下达任务的153%。新投放扶贫小额贷款2.27亿元，完成省下达任务的117.28%。健康脱贫“351”“180”和“1579”“1567”政策成效显著，累计报销贫困人口医疗费用2.78亿元。投入教育扶贫资金2110万元资助20306名建档立卡贫困家庭学生。2018年计划25个贫困村出列，脱贫5263户、12947人，贫困发生率降至0.96%，“县摘帽”工作迈出坚实步伐。民生保障更加完善。县财政投入62.5亿元用于民生事业，占全部财政支出89.3%。32项民生工程全面完成。新增城镇就业人员1.26万人，转移农村劳动力1.85万人，城镇登记失业率低于3%。用心用情做好退役军人服务管理工作，开发就业专项岗位，2133名符合安置条件的退役军人上岗。落实城乡居民医疗保险补偿资金7.75亿元、大病保险补偿资金6662.87万元，住院实际补偿比例68.24%。发放农村低保金8670.74万元、五保供养资金4153.95万元。完成棚户区改造3756户，占全年任务的113%。残疾人康复中心和5个农村居家养老服务站点投入使用。发放残疾人两项补贴资金1764.21万元。红十字、民族宗教、外事侨务、慈善事业健康发展。各项事业协调发展。教育事业更加优质均衡发展，涡阳二中入选首批15家全省知识产权教育试点学校，实现5年来高考清华、北大零的突破。完成农村学校改薄21所，新建改建扩建幼儿园17所，五小分校建成，四小分校、二中新区加快建设。健康涡阳建设扎实推进，深化“三医”联动改革，建成县域紧密型医共体2个，县中医院内科综合楼加快建设。文化体育事业蓬勃发展，新建群众健身场所54处，群众体育活动连续四年受到省级表彰。成功承办全省首届智力运动会国际象棋、桥牌赛事。全省首个县级融媒体中心在涡阳挂牌。成功举办2018道祖圣诞拜祖大典暨涡阳老子道文化国际学术研讨会。156人分别当选“中国好人”“安徽好人”和“亳州好人”。全国核心价值观“百场讲坛”、中国首届农民丰收节《丰收中国》走进涡阳。大美涡阳“四季歌”微视频在央视一套播出，当选全国“2018十大最美揽夏地”。第四次全国经济普查圆满完成阶段性任务。消防、海事、统计、调查、物价、档案、史志、新闻广电、公积金管理、无线电管理工作成效明显。工会、共青团、妇联、老龄、科协、工商联、文联工作不断加强，老干部、关心下一代、机构编制、机关事务取得新进步。社会大局和谐稳定。“扫黑除恶”专项斗争和传统“盗抢骗”犯罪专项整治战果丰硕，打掉涉恶犯罪团伙15个，抓获犯罪嫌疑人156人，实现现行命案侦破100%。“深重促”专项行动扎实开展，创建“三无”镇10个、村（社区）321个，“四涉”群体整体稳定，信访形势、信访秩序持续“双好转”。建立金融债务风险应急处置机制，清收不良贷款1.12亿元。开展安全隐患排查和挂牌督办案件整改，安全生产事故起数、死亡人数、受伤人数“三下降”。食品药品监管力度加大，应急处置能力不断增强，人民群众安全感、满意度逐步提高。国防教育、国防动员、后备力量建设、人民防空、双拥工作和武装工作扎实开展。一年来，我们充满自信的是：政府效能更优了！深化改革取得重大进展。实施131项改革任务，重点领域和关键环节改革取得新的突破。“互联网＋政务服务”深入推进，“皖事通”广泛运用，“最多跑一次”事项压减到54项，“最多上一次”事项增加到1296项。前11个月，累计网上办事160多万件，即时办结率100%。商事制度改革持续深化，“双随机一公开”监督不断加强。推进公共资源交易监管体制改革，实现公共资源交易项目全流程监管，718个项目共节约资金17.5亿元。顺应城镇化发展需要，撤并城东、城西街道成立星园街道，涡北街道更名为天静宫街道。简政放权取得显著成效。动态调整“四个清单”，优化公共服务和行政权力中介服务，取消行政许可事项20项，申请材料精减率61.9%，工业项目施工许可、不动产登记、企业开办审批时限分别压缩至27个、5个和3个工作日。深入推进“四送一服”，举办政策宣讲会300余场次，走访企业1000余家，对接资金6.1亿元，解决用工1800余人，办结企业反映问题256个。自身建设得到明显加强。“两学一做”学习教育常态化推进，“讲严立”专题警示教育扎实开展，政府系统党的建设全面加强。坚决服从县委领导，自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督，办结人大代表议案建议68件、政协委员提案135件，办结率100%，满意率98%。严格落实中央八项规定精神和省市县相关规定，“三公经费”同比下降6.9%，县级财政管理绩效综合评价受到财政部表彰。政务公开不断深化，认真办理回复人民网留言、省市县长热线事项2.6万件，办结率100%，满意率99%。人民网留言办理工作被评为全国先进单位。各位代表！事非经过不知难。一年耕耘、一年奋斗，我们办成了不少大事，解决了不少难事。一年来，我们引以为豪的有：获得了一批有份量的荣誉。被评为全国基层中医药工作先进县、国家农产品质量安全县，安徽省质量强县、全省城乡道路客运一体化示范县、全省双拥模范县、全省群众体育先进县、全省电子商务进农村全覆盖工作先进县、全省节能工作先进单位。民营经济发展连续两年受到省委、省政府通报表彰。值得我们点赞的有：办成了一批惠及民生的实事。新建“四好农村路”1097公里，改造危桥58座，以县道为骨架、乡道为支线、村道为脉络的农村公路网络基本形成。城乡道路客运一体化稳妥推进，7条城乡“一元公交”线路运行良好。五里湾等6个安置小区交付使用，1.24万征迁群众喜迁新居。老城更新首战告捷，完成征迁面积54万平方米，征迁群众4266户，一座功能完善、环境优美、生态宜居的老城新区将展现在全县人民面前。这里特别需要报告的还有，县中医院被省中医院成功托管，本月底正式挂牌，涡阳群众在家门口就能享受到县级医院的收费、省级三甲医院的医疗服务。我们稍许心安的还有：化解了一批历史遗留的难题。坚持新官理旧账，按照依法依规、尊重历史、实事求是的原则，征迁安置、违法建设、以地生财、国企改制等历史遗留问题得到有效化解。万隆国际等12个房地产项目遗留问题基本解决，站前路等遗留问题正在稳妥推进，收储城区“小地块”105宗。25家关停国有企业职工养老保险正在有序解决。各位代表！这些成绩的取得，是县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县上下同心同德、奋力拼搏的结果！一年来，让我们为之感动的是：在脱贫攻坚、污染防治、秸秆禁烧、招商引资、项目建设、征地拆迁、信访维稳、应急处突等急难险重任务面前，全县各级党员干部勇于担当、义无反顾，冲锋在前、夜以继日，付出了艰辛努力、洒下了辛勤汗水。特别是镇村干部长期奋斗在农村一线，默默无闻，任劳任怨，展示了特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神风采。一年来，让我们难以忘怀的是：许多老干部、老同志老骥伏枥，壮心不已，为涡阳发展倾真情、洒余晖。人大代表、政协委员履职尽责，不辱使命，为涡阳发展谏真言、献良策。广大人民群众理解政府决策，支持政府工作，为涡阳发展明大理、顾大局。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向人大代表、政协委员，向离退休老同志，向解放军、武警消防官兵、政法公安干警和各级驻涡单位，向奋斗在各条战线上的同志们，向长期以来关心支持参与涡阳改革建设发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!各位代表！过去皆为序章，发展永无止境。在前进的道路上，我们也清醒认识到还面临着不少发展“短板”和“痛点”：经济总量靠前、人均靠后的现状没有根本改变，传统产业转型升级步伐还不够快，战新产业数量还不够多；基础设施不完善、基本公共服务供给不足的现状没有根本改变，乡村振兴的基础与农业强、农村美、农民富的要求还有很大差距；社会治理体系不完善的现状没有根本改变，影响稳定的潜在风险和隐患依然存在；干部思维固化、能力不足、本领恐慌的现状没有根本改变，工作作风、工作能力和水平还不能适应形势发展的要求。对此，我们将认真加以解决。 二、冲刺2019，奋斗铸就辉煌明年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，更是涡阳实现脱贫攻坚“县摘帽”的冲刺之年。做好明年政府工作至关重要。 政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持稳中求进、进中求优工作总基调，认真落实中央“六稳”要求，以实施五大发展行动计划为抓手，继续打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，在决胜全面建成小康社会、建设现代化五大发展美好涡阳中勇当皖北振兴排头兵。经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长9%左右，财政收入增长10%，固定资产投资增长15%，规模工业增加值增长10.5%，社会消费品零售总额增长12%，实际利用外资增长10%，进出口总额增长10%，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8%和9%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，主要污染物排放持续下降，节能减排、大气、水土污染防治完成省市下达的目标任务。围绕实现上述目标，重点抓好七个方面的工作： （一）坚持高质量发展实体经济。把主导产业做强。实施主导产业强链工程。围绕四大主导产业，坚持龙头企业引领，关联企业跟进，推进补链、延链、强链工作，形成产业集群发展。依托鸿路集团、创维无线、华商食品等项目，加速链上企业引进，延伸上下游产品，打造绿色建筑、智能制造、生态有机农产品加工、能源化工“四个百亿产业基地”。全年新开工主导产业链上项目不少于30个，主导产业产值增长35%。把传统产业做大。实施传统产业升级工程。鼓励企业与高等院校、科研机构合作，引入新技术、新业态，开发新产品，提高产品科技含量和附加值。引导企业围绕知名大企业生产配套产品，走品牌发展之路。鼓励企业上引下联、优化重组、股份改造，优化产品结构，推进企业转型升级。支持三志制动器完成技术改造，支持正宇面粉由农产品加工向食品制造转型，支持爱家食品、黑娃炒货继续扩大产能和新产品开发。全年实施重点技改项目30个，技改投资增长20%。把战新产业做优。实施战新产业倍增工程。开展“中国制造2025”涡阳行动，引进新能源、新材料、集成电路、智能装备等战新产业，吸引一批高新技术企业落地，培育一批业内领军企业和“单打冠军”。支持鸿路集团、源和堂药业申报“安徽工业精品”。支持企业建设智能工厂、数字车间。支持中小企业做专、做精、做特、做新。全年新增战新企业5家，高新技术企业4家。战新产业产值增长30%，高新技术企业增加值增长15%。新增省级“专精特新”中小企业5家，培育省级创新平台5家。新增发明专利60件，设立院士工作站1家。把民营经济做壮。实施民营企业培育工程。落实安徽省促进民营经济发展“30条”，常态化开展“四送一服”活动。规范涉企收费，降低企业成本，减轻企业负担。完善金融机构考核机制，拓展“税融通”“续贷过桥”等业务，解决好企业融资难、融资贵问题。新增5000万元中小企业发展基金，推动“个转企”“小升规”工作。持续推进“涡阳老乡，请您回家”和助力青年学子创业活动，让更多的劳动者成为创业者，更多的创业者成为企业家。发挥网上办事大厅、政企直通车平台优势，打造“四最”营商环境，真正让民营企业家成为“香饽饽”，民营经济成为“主力军”。全年新增个体工商户1.4万户、中小企业3600户。 （二）坚持高层次深化改革开放。打造“效率涡阳”新速度。完成县级机构改革各项任务。深化“放管服”改革，实施“13550”行动，进一步精简审批事项，优化审批流程，动态调整完善权责清单。探索重大工业投资项目承诺制改革工作。深化商事制度改革，实行“多证合一”“证照分离”“照后减证”，加强事中事后监管。完善“互联网+政务服务”，整合政务信息系统，推进“一网通办”，实现马上办、网上办、就近办、一次办，让企业和群众“最多跑一次”或“最多上一次”。打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，在市场准入、审批许可、经营运行、招投标等方面，打造公平竞争环境。规范中介服务机构，破除中介服务垄断。推进公共资源交易管理改革，政府采购项目进入“徽采商城”平台，应进全进、应采尽采。打造“开放涡阳”新高地。坚持以世界眼光、全国一流、涡阳特色审视发展、扩大开放。紧抓“一带一路”战略机遇，主动作为，开拓国际国内“两个市场”。依托阿里巴巴发展跨境电商，支持源和堂药业拓展“东盟十国”市场，支持冠盛纺织、迪盛织造扩大出口贸易份额，让更多的涡阳产品、涡阳品牌走向世界。坚持“走出去”与“引进来”并举，借助涡阳资源、产业、市场等优势，瞄准国内外500强、央企国企和上市民企，主动对接长三角、珠三角、京津冀、港澳台等重点区域，推进全方位、高层次、宽领域产业合作。继续举办国际徽商大会涡阳招商专场。全年引进亿元以上工业项目35个，新增出口实绩企业6家。打造“消费涡阳”新名片。围绕现代金融、现代物流、信息消费、商贸商务、科技服务、文化创意、电子商务、旅游休闲、健康养老、体育健身，加速发展现代服务业，让“消费涡阳”成为新名片。加快推进涡河码头、保税仓、现代物流园建设。培育发展总部经济、楼宇经济。继续开展“文化旅游年”系列活动，打造“道源问道”旅游精品线路，举办“涡阳首届购物嘉年华”“涡阳首届美食文化节”“涡阳第二届房产嘉年华”活动。完善县级电商服务中心功能，新入驻电商10家，全县电商交易额增长30%。实施供销社电子商务惠农工程，发展电商镇、电商村，争创国家电子商务进农村示范县。完善便利店、蔬果店、便民餐厅等社区服务业态。全年新增限上商贸企业40家，实现服务业增加值增长11.1%。 （三）坚持高强度扩大有效投资。加快推进“大建设”项目。落实“六分开”工作机制，坚持项目推进例会制度、联审会办制度、定期调度制度，确保项目建设扎实推进。全年实施大建设项目220个，总投资318亿元，其中新开工项目123个，投资167亿元。“五馆三中心”建成使用。加快九龙大道、涡河四桥建设，打通涡阳东部交通“大动脉”。推进亳州机场、亳蚌城际、亳涡蒙高速项目前期工作，让涡阳人民的“飞机梦”“高铁梦”早日梦想成真。加快推进产业项目。按照“四督四保”“四位一体”“六个一批”要求，全力推进产业项目提速提效。全年实施产业项目82个，竣工项目33个。工业投资增长20%，新增规模工业企业30家。光大生物质发电、涡北建材产业园等24个项目建成投产。加快信和光能、浙江顺达等项目建设。投资36亿元的鸿路钢构108万平方米标准厂房全部投产，产值冲刺50亿元。继续跟踪四季大通、科顺新材料、海韵电子等签约项目落地。新签约项目当年开工率不低于80%。加快推进园区转型发展。以高强度投入、高科技植入，助推“一区六镇”高质量发展。完善园区承载功能，县开发区污水处理厂、污泥处置、中水循环利用项目建成运行，工业邻里中心投入使用，完成西阳阳港产业园、循环科技产业园基础设施建设。坚持节约集约发展，严格亩均投资、产出、税收、用工等指标，落实“僵尸企业”退出机制，完成低效闲置用地清理。加大土地综合整治力度，完成城乡建设用地增减挂10000亩、补充耕地2000亩、工矿废弃地复垦1000亩，报批土地9000亩。全年园区工业产值增长35%，工业投资增长35%，新增规模工业企业15家。进入全省开发区综合考核评价前30强。 （四）坚持高品质打造现代化中等城市。精致化更新老城。坚持统筹规划、分步实施，有机推进老城更新，打造一街一特色、一巷一风景。实施老城基础设施改造提升，打通集贤南路、紫光东路、九龙大道3条断头路，完成站前路、西关路、育才路等14条道路15公里雨污分流管网改造，完成28.5公里城市供水管网改建，完成西城大市场业态剥离和零售业大棚改建。加快实施老城历史街区项目，保护开发杏花村古井、孙万霖公馆、英公祠、马玉昆公馆等遗址、建筑，再现古城风貌，留住老城记忆。精品化拓展新城。完成新一轮《涡阳城市总体规划》修编，完成建筑形态、绿地景观、特色街区、地下空间利用等规划设计。实施占地400亩的集体育场、体育馆、室外全民健身中心于一体的体育公园。启动创建国家园林县城工作，完成城区11条水系生态治理，新改建4处街头绿地、小型游园，新增城市绿化面积140万平方米。优化城市重点建筑群、广场公园、景观带亮化，扮靓城市夜景。加强房地产建筑市场质量监管，完善物业管理办法，实行物业星级评定和红黄黑差评惩戒制度。精细化管理城市。围绕创建“全国县级文明城市”，实施“老子故里·德润涡阳―十大文明行动”，大力弘扬崇德向善的社会风尚。出台城市容貌和城市家具管理规定，强力推进“美丽涡阳在行动―30项专项治理行动”，重点整治交通、经营、卫生、建设“四大秩序”。全面推进城市全能网格化管理，完善“街道主责、社区主抓、城管主力、部门主管、单元网格主体”的管理体系，建立“网格报告、街道吹哨、部门报到”的快速处置机制。依法治理规范城区三轮车、电动四轮车和重型货车进城，提高道路机械化清洗清扫程度、密度、广度和清洁度。建立城区道路“路长制”。继续推进“两治三改”专项行动。 （五）坚持高起点实施乡村振兴。真正让农业强起来。坚持质量兴农、绿色兴农、特色兴农，深化农业供给侧结构性改革，推进一二三产业融合发展。强化龙头带动，发展农产品深加工产业、观光农业、功能农业，支持企业开发功能食品、药食同源食品，提升农产品附加值。农产品加工业产值增长15%，新培育市级以上农业产业化龙头企业5家，新增农业产业化联合体6个，创建省级龙头企业“甲级队”1家。打造品牌农业。围绕“一粒种子”“一颗大豆”“一棵槐花”“一根苔干”“一片药材”“一栏畜禽”，做好产业发展大文章。积极申报“涡阳硬质小麦”“涡阳瓜蒌”“涡阳苔干”“涡阳藏红花”“涡阳辉子”“涡阳灵芝”6个国家地理标志商标，支持涡阳干扣面、义门熏牛肉申报“安徽老字号”。新增“三品认证”15个，新增农产品质量安全认证企业6家。打造特色农业。推进农业种植结构调整，强筋小麦、黑小麦等专用品牌粮食种植面积扩大到150万亩，涡阳大豆订单生产面积80万亩，设施蔬菜种植面积12万亩，中药材种植面积15万亩，建设省级科技示范片16个。积极培育新型经营主体，新增市级以上现代农业示范园区10个、示范家庭农场15个、示范合作社15个。扶持发展山核桃、泓森槐等特色林果产业。农业机械化水平提高至93%。持续发展壮大村级集体经济。真正让农村美起来。加快美丽乡村建设，完成16个省级中心村和16个市县级中心村建设任务，启动实施30个省级中心村建设。打造义门养生古镇、新兴红色小镇、高炉徽酒名镇。打造青疃大袁、义门南窑等文化古村落。打造星园黄庄、马店大高、青疃刘村、石弓神桥等乡村振兴示范村。纵深推进农村人居环境“43311”工程，完成农村改厕2.5万户，建成32个村级污水生态处理设施，推进农村环卫保洁常态化。出台农村建房管理办法，加快农村“空心房”整治，完成危旧房屋拆除任务。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。继续开展树文明新风行动，推进殡葬改革，加快农村公墓建设，坚决遏制奢侈浪费、大操大办之风。创建省级旅游示范村2个。真正让农民富起来。推进农村土地“三权分置”改革，完善土地流转机制，探索盘活闲置农房和宅基地，建立农村产权交易服务平台，鼓励金融资源、工商资本、企业主体参与农业生产和农村发展。完成50个村集体经营性资产股份合作制改革。支持发展“共享农庄”“私人订制”等模式，不断拓宽增收渠道。完成368个村农事托管服务中心建设，推进流转、托管、股份合作、社会化服务等多种形式规模经营，实现种、管、收、销全程托管。加强新型职业农民培训，引导返乡农民工、大学生、退役军人回乡就业创业，成为乡村振兴的生力军。深化户籍制度改革，促进农业转移人口市民化和农民就地城镇化。 （六）坚持高标准打好“三大攻坚战”。决战决胜脱贫攻坚。围绕“县摘帽”，聚焦“三精准”，狠抓“三落实”，强化“三保障”，确保如期退出贫困县行列。按照“五个一批”思路，做好产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、危房改造等工作。加大“三业”扶贫力度，持续推行“四带一自”产业模式，巩固“三有一网”稳定脱贫模式。聚焦革命老区贫困堡垒，加大对曹市、新兴革命老区和店集镇中村深度贫困村政策扶持力度。继续补齐“双基”建设短板，扎实推进交通、水利、医疗卫生、通信网络、公共文化等基础设施建设，进一步完善农村公共服务体系，促进“双基”向非贫困村延伸。健全稳定脱贫长效机制，做到“四个不摘”“四个不减”，即摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，工作力度不减、资金投入不减、政策支持不减、帮扶力度不减，确保脱贫成效得到群众认可、经得起历史检验。铁腕治理生态环境。践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持源头严防、过程严管、后果严惩，完善环保工作责任体系和问责机制，推动生产、生活、生态融合发展。认真抓好中央和省环保督察问题整改，坚持只搞真的，不搞假的，盯住重点难点问题，压实整改责任，强化整改跟踪落实，坚决防止反弹。扎实推进“深呼吸”行动计划，全面开展工业大气污染、燃煤污染、扬尘污染、机动车辆污染、面源污染等五大专项治理。扎实推进“上善若水”行动计划，全面实施基础设施建设、工业污染防治、农业农村污染整治、重点水体保护、水生态修复等五大工程。坚持科技支撑，完善大气污染防治网格化监控系统，完成省控监测站建设，实现20个镇、3个城市社区和112个移动监测点上线运行。强化污染天气应急管控。全年环境空气优良率、空气质量综合指数、PM2.5等环境指标完成省控任务。加强防范重大风险。加强金融监管，规范政府举债行为，确保金融和政府债务风险可控。强势推进涡阳农商银行不良贷款压降，依法追缴兴阳担保公司代偿款项，坚决打击非法集资、违法小贷公司。鼓励金融机构创新金融产品，优化网点布局，提升服务实体经济水平。支持企业对接资本市场，扩大直接融资规模，新增科创板挂牌企业1家、“新三板”挂牌企业1家、“新四板”挂牌企业8家。严控房地产领域风险，稳定市场供给，确保健康发展。继续做好涉土、涉房、涉企等历史遗留问题化解工作。 （七）坚持高水平增进人民福祉。加快完善保障体系。完成民生工程年度任务。深化就业创业帮扶，重点解决好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业，确保“零就业家庭”动态清零。进一步完善社会保障体系，实现社会保险法定人群应保尽保。扎实做好退役军人安置、管理、服务工作。依法治理拖欠农民工工资问题，严厉打击恶意欠薪行为。加强社会救助、社会福利建设。支持红十字、慈善事业发展，有效保障残疾人、老年人、妇女、未成年人合法权益。优化公共服务供给。优化中小学校布局，深化学区制改革，推进城乡校际联盟，落实教师“无校籍”管理，推进教育优质资源均衡发展。推动健康涡阳建设，深化医疗医保医药“三医联动”改革，加快实施县医院扩建项目。抓好计生优质服务，提升妇幼保健水平。促进文化事业发展，传承老子文化、弘扬红色文化，继续实施涡阳文化民间口述传承工程，打造省级非遗项目保护传承基地。开展“书香涡阳”全民阅读活动，推进文化惠民工程。加强公共体育设施建设，争创安徽体育强县。加强物价、统计、调查、档案、保密、史志、新闻广电、机构编制、机关事务等工作。支持老干部、关工委、老龄、工会、妇联、科协、文联、民族宗教、共青团、工商联工作。加强平安涡阳建设。持续开展“守护平安”系列行动，推进“扫黑除恶”专项斗争和传统“盗抢骗”专项整治。完善“9+X”综治信息服务平台和“雪亮工程”视频监控系统，实施“红袖标”工程，防范、打击各类违法犯罪活动。巩固“深重促”专项行动成果，坚决打好“四重”信访矛盾和陈年积案化解攻坚战，依法处置缠访闹访行为。持续抓好安全生产，坚决遏制重特大事故发生。强化食品药品市场监管，创建省级食品药品安全城市。全面推进依法治县，加大全民普法力度，推进社会信用体系建设。加强国防后备力量建设，坚持军民融合发展，巩固“双拥”成果。统筹抓好人防、消防、气象、防震减灾、海事、外事、侨务、应急管理、无线电管理、公积金管理等事业健康发展。各位代表！顺应民心、尊重民意、关注民情、致力民生，是政府工作的第一目标、第一责任，必须坚持以人民为中心，解决群众最直接最现实最需要的利益问题。我们不遗余力地办好十件民生实事：一是解决好“就业”问题。坚持把稳就业摆在突出位置，多渠道创造就业岗位，定期举办企业用工招聘活动，开发公益性岗位，让群众的钱袋子鼓起来。全年新增城镇就业1万人，转移农村劳动力就业1.8万人，开展劳动者技能培训8800人。二是解决好“上学”问题。新建城区公办高中2所、初中4所、小学5所。商住小区代建幼儿园6所，政府投资新建幼儿园6所，改建农村幼儿园4所。大力发展职业教育，安徽崛起科技学校建成使用。启动农村小学遗留问题化解工作。三是解决好“就医”问题。县中医院内科综合楼建成运营，加快第五人民医院医技楼建设。稳妥解决石弓卫生院新院区烂尾楼问题，逐步化解村卫生室遗留问题。四是解决好“住房”问题。实施棚户区、城中村改造项目16个，面积150万平方米。新开工建设征迁安置小区7个，面积140万平方米。建成交付征迁安置小区4个，面积111万平方米，安置征迁群众1.84万人。有序出让房地产开发土地，继续保持房价稳定，让老百姓买得起房、住上好房。五是解决好“出行”问题。新建、改建城区道路12条、43公里，实施老城区小街小巷硬化、亮化建设。完成“四好农村路”100公里，改造农村危桥72座。加大交通秩序专项治理力度，整治集镇骑路逢集，保障省道、重要县乡道交通畅通。实现城乡“一元公交”全覆盖，让城乡居民出行更加优惠、便捷。六是解决好“安全饮水”问题。完成城区生活供水管网改造、延伸项目，实现供水全覆盖。完成3个农村水厂改造，完善管理运营，新增农村饮水安全11万人。启动引江济淮涡阳调蓄水库和地表水厂建设。七是解决好“安全用电”问题。加速武集等3个输变电站建设，完善配电网工程，实施老城区入户线路更新。完成120个自然村电网改造提升工程。八是解决好“食品药品安全”问题。全面实施食品药品“放心”工程，推进“放心店”体系建设，加大监管整治力度，让老百姓买的放心，吃的安心。九是解决好“老有所养”问题。完善以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系，提高农村五保老人集中供养率，鼓励社会力量办养老服务机构，提升养老服务质量，推动养老产业健康发展。十是解决好“留守儿童关爱”问题。实施“留守儿童”关爱服务行动，组织志愿者定期为留守儿童进行学习辅导、生活帮助、心理抚慰。在全社会开展结对帮扶、爱心父母联盟、困境儿童救助等关爱活动，让留守儿童在“大家庭”里健康、快乐成长。 三、全面加强政府自身建设各位代表！风劲帆悬正可期，重任千钧再奋蹄。涡阳高质量发展，不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。我们必须勇立潮头、奋勇搏击，抢抓机遇、苦干实干，以一流的作风、一流的业绩兑现向全县人民的承诺。 （一）坚定坚决讲政治。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。严守政治纪律、政治规矩，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，确保党的大政方针以及省委、省政府、市委、市政府和县委重大决策部署不折不扣地落地见效。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育。坚决服从县委的领导，坚决维护县委的权威。 （二）对标对表抓落实。坚决破除“小进即满、小富即安”思想，对标找差距、对表抓落实，见旗就扛，见杯就夺，勇于在全市争第 一、在皖北当标兵、在全省创一流。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，坚持马上就办，真抓实干，以钉钉子精神做细做实做好，高标准、高质量完成涡阳各项改革发展稳定任务。 （三）担责尽责破难题。涡阳发展正处于船到中流浪更急、人到半山路更陡的关键时期。我们必须义无反顾、一往无前，啃最难啃的骨头，碰最难碰的硬茬，接最烫手的山芋，打最难打的攻坚战。为官避事平生耻，下大力气整治当官不作为、当差不干事的问题，下大力气整治中层梗阻、底层板结的问题，下大力气整治新官不理旧账的问题，打造在其位、谋其政、尽其责、倾其力的良好政治生态。 （四）依法守法重规矩。严格按照法定权限、法定程序履行职责。健全依法决策、科学决策、执行坚决、监督有力的运行机制，确保各项决策和工作更加符合发展实际、更加符合群众愿望。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督，主动接受县政协的民主监督和监察监督、司法监督，广泛接受社会监督、舆论监督。强化政务公开。认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，认真办好人民网留言和省市县长热线。 （五）勤政廉政作表率。严格落实全面从严治党要求，始终把纪律和规矩挺在前面，履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。坚决落实中央八项规定精神，驰而不息纠“四风”、树新风。加强领导干部经济责任审计监督。厉行勤俭节约，严控“三公”支出，提高财政资金使用效益。严惩侵害群众利益的不正之风和腐败问题，树立干部清正、政府清廉、政治清明的良好形象。各位代表！时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。让我们在县委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，苦干实干干出新成效，创业创新创出新辉煌，为决胜全面建成小康社会、勇当皖北振兴排头兵不懈奋斗，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年！

  2025-07-09

• 【全椒县招商】2019年全椒县政府工作报告

  政府工作报告  2019年1月4日在县第十六届人民代表大会第四次会议上  全椒县人民政府县长杨光  各位代表：  现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。   一、2018年工作回顾  2018年是全面贯彻党的十九大精神开局之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结和依靠全县人民，改革创新，迎难而上，扎实工作，经济发展稳中奋进、健康平稳，社会大局和谐稳定，民生福祉持续改善，较好地完成了县十六届人大二次会议确定的各项目标任务，为如期全面建成小康社会进一步奠定了坚实基础。预计全年完成地区生产总值162.5亿元、增长9%;财政收入27.4亿元、增长12.1%;固定资产投资118亿元、增长20%;社会消费品零售总额72.5亿元、增长12.5%;城镇、农村居民人均可支配收入分别达28750元、13395元，分别增长9.5%和9.6%。   （一）着力抓转型促升级，经济质量进一步提高  工业经济持续向好。坚持“工业强县”战略不动摇，实现规上工业总产值207.5亿元，新增规上工业企业16家、居全市第一，总数达175家，规上工业增加值增长11.5%。围绕争创安徽省质量强县，大力推动制造业高质量发展，全柴获评全国2018“质量之光”年度魅力品牌，全柴动力荣获省政府质量提名奖，天安新材料荣获滁州市市长质量奖，新增省级名牌产品3个。工业技改完成投资21亿元，增长121%。电子新材料、新能源等战略性新兴产业加速发展，产值增长37%，新增智能化工厂3家、数字化车间4个、首台(套)重大技术装备3家。机械制造、新型建材、绿色食品等产业集聚更加明显，产值占工业总量的70%。全柴实现产值35亿元。海螺产值增长40%，完成税收近4亿元。税收超千万元企业达10家。扎实推进“四送一服”双千工程，创新开展“三联六帮”活动，发放各类奖补资金3800万元，帮助企业降低成本1.6亿元。  现代农业特中提质。粮食产量稳步提高，总产达43.9万吨，实现“十五连丰”。规模以上农产品加工企业发展到21家。现代农业产业园方兴未艾，“一镇一园”加快推进，大墅龙山、襄河辉隆、六镇牧龙山、石沛荣鸿、武岗荒草圩等示范园区加快转型。新增“稻虾连作”5万亩，总面积达20万亩，“全椒龙虾”获批国家地理标志证明商标，赤镇龙虾合作社被科技部批准为国家级星创天地，成功引进安粮集团、富煌集团，着力打造小龙虾从养殖到深加工全产业链。新增薄壳山核桃5300亩，总面积达4万亩，获批国家级试验示范基地6个。大力培育新型农业经营主体，发放涉农资金3.57亿元，新增农民专业合作社56家、家庭农场113家，总数分别达754家和875家。认证农业“三品一标”25个。新增土地流转面积5万亩。农业机械化率达86.7%，获评“全国农机示范县”。  服务业蓬勃发展。预计实现服务业增加值67亿元、增长11%。全椒慢城建设稳步推进，完成规划和项目库编制、“一环线”19个村庄整治和25公里道路景观提升工程。大墅龙山、武岗荒草圩成功创建3**景区，石沛荣鸿被认定为“安徽省中医药健康旅游基地”，神山康养小镇即将正式开放营业，总投资达200亿元的一批文旅项目成功签约。大墅镇获评“全国最美康养小镇”。六镇孙家村获评“省级乡村旅游示范村”。首届儒林美食文化旅游节、大墅龙山桃文化旅游节精彩纷呈。全年接待游客230万人次，旅游收入增长24.4%。传统商贸和电子商务加快融合发展，新增限上商贸企业7家，总数达60家。新增进出口实绩企业16家。完成外贸进出口1.6亿美元、增长33%。电子商务实现县域全覆盖，新培育千万元电商企业3家，电商交易额7亿元、增长50%。颐高电商产业园争创省级服务业集聚区。蚂蚁金服全省首个县级“智慧县域+普惠金融”落户全椒，发放信用贷款5000万元。房地产业发展总体平稳，在建和销售面积分别增长20.1%和12%。   （二）着力抓项目扩投入，发展后劲进一步增强  招商引资有新突破。坚持招商引资“一号工程”不动摇，大力实施“5436”工程，围绕电子新材料、新能源、先进制造业，引进亿元以上项目50个，总投资136亿元。招大引强成效明显，总投资50亿元的创维智能家电产业园开工建设，为我县引进的单体投资最大的工业项目。成功引进总投资20亿元神州保温、10亿元心连心封头等一批大项目。佰世达木业、联华合成、秀朗新材料等38个亿元以上项目开工建设。凯普瑞特、博泰电子、嘉来顿活塞二期等20个亿元以上项目建成投产。   重大项目有新进展。严格落实“四督四保”，开工建设亿元以上项目52个，完工36个，完成投资67.4亿元。推进“大江北”战略，全力加快“六路一港”建设，合宁高速四改 八、滁州西环加快施工，江北大道、全椒大西环开工建设，滁州大道一标段基本完工，明巢高速前期工作加快推进，襄河港完成立项审批。围绕“兴水利”，城南、柳圩泵站全面完工，城市防洪排涝能力明显提升，滁河防洪治理、襄河三期工程如期完成年度建设任务。深谋细作五大发展行动计划，编制重点项目69个，总投资418亿元。全年争取上级政策性资金22.6亿元。  开发园区有新气象。配套服务明显改善，投入1.1亿元实施园区基础设施提升等十大工程，新建改造园区道路3公里，绿化提升5万平方米，铺设雨污水管网20.5公里。设立10亿元产业基金，助力助推创新创业，新认定高新技术企业5家，海淀海创园成功签约，完成博杰科技孵化器建设。“腾笼换鸟”成效明显，盘活“僵尸企业”7家，全省开发区高质量发展大会现场观摩县开发区及亚士创能。园区综合实力明显提高，县开发区在2017年度考核中首次跻身全省三十强并获省政府表彰。县开发区全年税收和固定资产投资均增长25%以上，规上工业增加值增长15%以上。大墅产业新城加快建设，集镇建设、交通路网、地下管网、亮化绿化等工程全面展开，园区承载力明显提升，入驻亿元以上项目6个。   （三）着力抓建设强管理，人居环境进一步改善  城市功能有提升。聚焦对接“大江北”，高起点编制对接江北新区产业规划和全椒东部新区规划。实施重点项目38个，完成投资22亿元。南屏山文体公园建成开放。第八中学、城南小学投入使用。城东片区二期道路和吴敬梓纪念馆改造提升一期工程基本完成。古襄河、老赵店河水环境治理工程和职教中心、老年活动中心加快建设。完成绿化提升50万平方米，绿化覆盖率达42%。“两治三改”有序推进，古襄河沿岸“两违”整治初见成效，查处违法用地3万平方米，拆除违法建设2.7万平方米，改造老旧小区5个，实施12.2万平方米房屋征收，开工建设安置房964套。实施文明创建三年行动计划，开展交通秩序、物业管理、乱停乱放、露天烧烤、环卫保洁等专项行动，城市管理水平不断提升。  镇村面貌有改观。把农村人居环境整治作为实施乡村振兴战略的首场战役，坚定首战必胜，全面启动三年行动计划，大力实施“百镇治理”，打造美丽乡村“升级版”。古河、马厂、六镇、二郎口和十字三里、六镇东王、二郎口桃园美丽乡村建设全面完成;六镇白酒、襄河长安、马厂三合、二郎口太平和赤镇5个村“两治理一加强”全面启动。围绕“拆、清、治”，*推进农村环境治理“三大革命”，清理陈年垃圾5万吨，新增生活垃圾分类资源利用站5座、废品兑换超市28个、污水处理站9处、污水管网93公里，实施改厕3000户，完成农村道路畅通工程和“四好农村路”170公里，获评“安徽省农村环境‘三大革命’先进县”。  生态环境有改善。坚持问题导向，狠抓环境突出问题集中整治，完成中央和省、市环保督察问题整改48项。实施大气类污染防治项目59个，秸秆禁烧保持“零火点”，空气优良率达70.7%。严格实施“河长制”，县、镇、村三级共确定河长414名，完成入河排污口整治39个，县城、开发区污水处理“两厂一站”建成运行，启动实施水污染治理生态补偿机制，滁河、襄河水质年度顺利达标。加强农业面源污染防治，关闭拆除养殖场422家，畜禽养殖粪污处理设施配套率达86%。构建矿山联合执法机制，加大动态巡查和执法力度，查处案件26起。推深做实“林长制”，新增造林9810亩，创建省级森林城镇1个、森林村庄7个。   （四）着力抓改革促创新，增长活力进一步迸发  改革有深度。坚持蹄疾步稳、刀刃向内，稳步推进83项重点改革，获评“安徽省城乡社区协商示范县”，全国水生态文明城市试点通过验收。深化农村综合改革，巩固提升大季村村民自治改革试点，土地确权全面完成，全国“两区”划定基本完成，农村集体产权制度改革加快推进。深化“放管服”改革，以“减证”促“简政”，1376个审批服务事项实现“最多跑一次”，政务中心获评“全省最佳服务大厅”，“一网、一门、一次”改革稳步推进，新增市场主体6500户、增长102%。全面深化基层医改，在全省率先建成县级医共体中心药房，“同病同价”试点运行，紧密型医联体、医共体建设纵深推进。   保障有力度。针对实体经济发展中的难点、痛点、堵点，加大政策宣传和落实力度，切实解决用工、用地、用钱、用能问题。坚持“要素跟着项目走”，用好用活“税融通”、“银政担”等措施，为263家企业解决资金14亿元。设立新材料产业基金5亿元。金竹机械、乐达精密合金在省股权交易中心挂牌。坚持争增量与盘存量并举，争取建设用地指标5449亩，完成土地“增减挂”3000亩，清理闲置低效土地1596亩。开展用工招聘103场，为企业解决用工1.2万人。帮助49家企业申报直供电交易。  创新有高度。扎实开展产学研合作、高层次人才团队引进和高新技术企业培育三大行动。与洛阳拖拉机研究所等7家知名大院大所建立产学研合作关系。中国电器科学研究院安徽分院开工建设。新增国家级创新平台2个、省级3个，全柴获评“国家技术创新示范企业”，全柴博士后科研工作站被认定为全市首家国家级科研工作站。新引进高层次人才团队1个、院士1人、博士12名。新增高新技术企业6家，总数达37家，实现增加值17.7亿元、增长40%。新增授权发明专利92件。   （五）着力抓稳定惠民生，群众获得感进一步提升  脱贫攻坚持续推进。围绕精准扶贫精准脱贫方略，“打好翻身仗、攻下决胜关”，3476名贫困人口有望实现脱贫，扎实开展“重、补、促”专项整改行动，投入资金7800万元，统筹推进扶贫“十大工程”。实施到村到户产业扶贫项目9857个。完成贫困户危房改造957户、贫困村电网改造项目7个、道路畅通工程102公里。发放扶贫小额信贷1.45亿元、教育扶贫补助624万元、健康扶贫资金4480万元。贫困户家庭医生签约服务实现全覆盖。加大投入，补齐农村“双基”短板，让更多群众共享发展成果。  民生福祉持续改善。大力实施33项民生工程，稳步推进“十件实事”，民生支出占财政支出89%。新增就业12483人，登记失业率2.4%。各类社会保险参保面持续扩大，共发放保险金12.3亿元。不断提高城乡低保、五保、残疾人、高龄等困难群体保障水平，发放资金1.69亿元。出台农村困难群众救助办法，为900名困难群众发放救助金155万元。新建养老服务中心14个。实物配租公租房232套。新增省级综合减灾示范社区2个。  社会事业持续进步。坚持教育优先，加强师德师风建设，落实教师待遇优先保障政策，提升教学水平。全椒中学获批“全省知识产权试点学校”。县公共卫生服务中心、县中医院迁建工程加快推进。完成50%的镇卫生院和87%的村卫生室改造提升。稳步实施二孩政策，人口计生服务水平不断提高。成功获批“千年古县”。*推进文化惠民工程，4个镇、47个村和5个社区综合文化服务中心基本建成。县图书馆被评为国家一级馆，获评“全国全民阅读先进单位”。全省“书香安徽”全民阅读活动在我县启动。获评“安徽省民间文化艺术之乡”。我县举重健儿在省第十四届运动会上摘得金牌，县教体局获评“省级群众体育先进单位”。县工商联连续三年获评“全国‘五好’县级工商联”。县红十字会获评“全国无偿献血单位特别奖”。县气象科普馆获评“全省科普教育基地”。县科协、县妇联获评“全省先进集体”。  社会管理持续加强。扎实开展“深重促”专项行动和“三转”集中攻坚行动，信访形势总体稳定。严厉打击各类违法犯罪活动，“扫黑除恶”破获案件40余起。“天网”三期启动建设，群防群治全面推开。创新开展“百企强安”，安全生产和食品药品安全形势总体平稳。人民调解获省级表彰。*推进“七五普法”，获评“全国法治县创建活动先进单位”。抓实抓好“四经普”工作。工会、共青团、妇联、残联、文联、侨联、工商联、科协、红十字会等群团组织作用进一步发挥;国防、人防、消防、税收、统计、审计、气象、档案、地震、供销、双拥、老龄、慈善、对台、外事、民族宗教、住房公积金、关心下一代、机关事务管理等各项工作全面推进。   （六）着力抓效能转作风，政府自身建设进一步加强  坚持把政治建设摆在首位，全面学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，大力推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实推进“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育。坚持依法行政，全面贯彻执行《法治政府建设实施纲要》，坚决服从县委领导，自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，办理人大议案、代表建议和政协委员提案270件，满意率100%。大力推进“互联网+政务服务”，公开政务信息40271条。狠抓巡视整改，举一反三抓好省委巡视、市委巡察反馈意见整改，严格落实意识形态工作责任制，切实抓好舆情管控和政府“两微一网”建设，县融媒体中心建成运行。坚决把纪律和规矩挺在前面，从严落实“一岗双责”，扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。强化效能建设，认真开展“三查三问”，从严整治形式主义、官僚主义。推进审计监督全覆盖，核减政府投资项目资金8100万元。加强公共资源交易管理，节约资金5.8亿元。   各位代表，过去的一年，外部环境发生深刻变化，一些领域矛盾困难凸显，改革发展稳定任务繁重，成绩来之不易。这是市委、市政府高度重视、关心支持的结果，是县委坚强领导、统揽全局的结果，是县人大、县政协和社会各界倾力支持、加强监督的结果，更是全县人民和衷共济、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向离退休老领导老同志，向驻全单位、部队官兵，向在全椒投资兴业的企业家朋友，向所有关心、支持、参与全椒建设和发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和真诚的感谢!  各位代表，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到：当前，外部环境错综复杂，社会投资增长后劲不足，经济下行压力有所加大，工业企业创新发展能力不强，农业产业档次不高，第三产业体量不大，园区空间不足与用地低效并存，城市管理水平不高，农村基础设施欠账较多，“三大攻坚战”形势仍然严峻，形式主义、官僚主义顽疾依然存在，少数单位少数干部的进取意识不强、担当作为不够，营商环境还有待改善。对此，我们将坚持问题导向、目标导向，增强忧患意识，有针对性地加以解决，进一步提振精神、攻坚克难、奋发作为。   二、2019年工作安排  今年是新中国成立70周年，也是冲刺“十三五”、全面建成小康社会的关键之年，做好今年工作意义重大。  今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实中央、省委经济工作会议和市委六届七次全会、县委十四届七次全会部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，加快建设现代化经济体系，继续打好三大攻坚战，落实“六稳”要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感，*开展“重大项目攻坚年”、“城市管理突破年”“乡村振兴突破年”“全域旅游突破年”活动，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。  综合考虑，今年经济社会发展的主要目标是：实现地区生产总值增长8.5%以上;财政收入增长10%以上;规上工业增加值增长10%以上;固定资产投资增长15%;社会消费品零售总额增长13%;城镇、农村居民人均可支配收入均增长9%以上。农村贫困人口减少1300人左右，生态环境进一步改善，节能减排完成年度目标任务。以上目标是基本要求，要坚持好中求快、能快则快。  围绕上述目标，重点做好以下八个方面工作：   （一）突出工业强县，聚力推动经济高质量发展  大力推动产业升级。围绕扩体量、提质量、增数量，依托海淀海创园、博杰科技孵化器和省级电子气体新材料重大工程基地等平台，聚力推动战略性新兴产业发展壮大，大力实施工业经济“3322”工程，围绕机械制造、新材料、智能家电三大产业，开工建设重点工业项目30个，确保竣工项目20个，新增规上工业企业20家以上。做大做强机械制造业，支持全柴集团创新开放发展，稳步推进混合所有制改革，积极开展战略合作，推动全柴体制创新、管理创新、产品创新，实施国六系列发动机智能制造项目，努力打造“百年老店”。支持机械制造企业大力开展技术改造、装备升级、质量提升行动，力争行业产值增长15%以上。发展壮大新材料产业，鼓励支持亚士创能、天安新材料、南大光电、泰石岩棉、神州保温材料等企业加大科技创新力度，提高核心竞争力，抢占行业制高点，力争产值超30亿元。加快发展智能家电产业，把创维智能家电产业园作为“一号工程”，全力保障，全速推进，确保一期项目今年建成投产。围绕创维加大产业招商力度，延伸产业链，力争引进知名配套企业5家以上。改造提升传统产业，大力实施百企提升工程，支持中小企业加大技改力度，走“专精特新”之路，力争产值增长10%以上。扎实做好我县第四次全国经济普查，全面**清家底，真实反映改革发展成果。  大力发展民营经济。切实把支持民营经济发展系列政策落实到位，坚持“两个毫不动摇”、“三个没有变”，为民营经济营造公平、宽松的发展环境，真正把“自己人的事”当作“自己的事”来办。实施民营经济提升工程，表彰一批守法奉献的民营企业和企业家，认真落实中央各项惠企政策、省“30条”，出台支持民营经济发展实施意见，拿出更多“真金白银”，推出更多硬招实招，与民营企业同舟共济、同心同向，全力推动民营企业做大做强。力争新增民营企业500家以上、个体工商户2600户以上。实施营商环境提升工程，坚持双月企业家座谈会制度，做实做好“四送一服”双千工程，*开展“进企业门、解企业困、帮企业忙、助企业进”系列帮扶活动，倾心听取企业意见，真心实意为企业提供快速、精准的“一站式”服务，进一步构建新型政商关系，全力创优“四最”营商环境。实施企业家素质提升工程，大力弘扬企业家精神和“工匠”精神，加强新生代企业家培育，坚持请进来、送出去，创造环境，提供条件，着力培养一批领军型、成长型企业家和企业经营管理优秀人才。   大力抓好招商引资。坚定不移地把招商引资作为“一号工程”，完善招商引资考评体系，强化招商引资“一把手”负责制，力争新签约、新开工、新投产亿元以上项目分别达50个、35个、25个，到位资金不少于120亿元。围绕重点抓招商，梳理产业链关键环节和目标客商，主攻江、浙、沪、粤等发达地区，力促一批补链、延链、强链型项目尽快落地。强化约束抓招商，以设备投入、亩均效益、技术含量为核心，引导各类资源向优质项目倾斜。创新机制抓招商，优化县领导牵头和部门负责招商体制，强化正向激励，对提供有效信息、招商有功人员，给实惠、给待遇、给荣誉，激发招商热情，形成全员招商热潮。  大力推动园区二次创业。围绕创建省级高新技术开发区，大力推动园区高质量发展，力争园区引进项目当年转化率70%以上、开工率60%以上，园区工业经济总量占全县总量达60%以上。实施管理提升行动，推动市管、税务、环保、安监、担保、金融等进驻园区，完善提升园区管理服务功能，实现“一区两园”实质性整合，探索园区公司化运作，推进平台公司实质性运营，增强园区自我发展能力。实施功能配套行动，组织实施雨污管网修复工程，新建永乐路、纬六路等6条道路，完成纬二路、经三路2条道路改造和5万平方米绿化提升工程，不断提升园区承载功能。实施低效用地盘活行动，向低效要空间，向质量要发展，力争盘活“僵尸企业”10家以上，完成“腾笼换鸟”1000亩以上。   （二）突出协调发展，聚力实施乡村振兴战略  做好农业“强”字文章。按照20字总要求，全面落实乡村振兴战略三年行动计划，大力开展“乡村振兴突破年”活动，以工业理念发展现代农业。按照“一镇一品、一村一品”要求，大力实施“54321”工程，落实农业供给侧结构性改革要求，着力调整农业种植结构、产品结构、产业结构。重点建设五大基地：以武岗、二郎口、十字等镇为重点，支持富煌集团、安粮集团新建5万亩“稻虾共作”示范基地，建设年加工能力达1万吨龙虾加工企业，拉升、延长产业链;以六镇、大墅、马厂、西王等镇为重点，力争新增6000亩薄壳山核桃，打造总面积达4万亩的示范基地，引进1家知名龙头企业发展精深加工;新增3000亩马厂葡萄、武岗小甜瓜、二郎口水蜜桃等特色水果，打造总面积达3万亩的特色果园基地;以襄河、十字等镇为重点，打造2万亩绿色蔬菜基地;以武岗、二郎口、古河等镇为重点，推广健康水产养殖，打造鳜鱼、甲鱼等特色水产养殖基地1万亩。加快培育新型经营主体，力争新增家庭农场100家、农民专业合作社50家以上、流转土地5万亩以上，大力发展以无人机等先进装备为代表的各类专业化市场化服务组织。实施农产品加工业提升行动，推进农业产业“接二连三”，力争新增市级以上龙头企业2家，规模以上农产品加工企业发展到30家，实现农产品加工产值35亿元。坚持“农地姓农”，严防农地非农化。有效处置非洲猪瘟防控疫情。不断夯实农业基础，大力实施农田整治，推进滁河防洪治理提升和黄栗树水库除险加固工程。  做好农村“美”字文章。加快美丽乡村建设，科学编制美丽乡村建设三年行动计划，修编村庄布点规划。编制完善土地综合治理和高标准农田建设规划，加大土地整理力度，力争完成5000亩高标准农田及土地整理。建立健全长效管护机制，完成村庄整治5000亩以上，完成古河石溪、石沛大山、襄河杨桥、马厂方岗、复兴和新安等6个省级中心村和大墅章辉、二郎口程家市2个市级中心村建设。支持十字、武岗、二郎口镇等打造产业兴、文化浓、环境美的特色小城镇，统筹规划建设科创小镇、龙虾小镇等一批功能型、创新型特色小镇。学好用活“浙江经验”，持续推进厕所、垃圾、污水“三大革命”，同步启动“五清一改”清洁家园行动，切实做到“四个一体化”，加快提升村容村貌。加快推进城乡供水一体化，有序推进农村小水厂整合重组，启动三湾水厂、富安水厂管网延伸工程建设，逐步实现“同源、同质、同价”;加快推进污水处理一体化，完善集镇和美丽乡村污水管网，提高污水收集率和污水处理能力;加快推进垃圾处理一体化，开展农村生活垃圾分类和资源化利用工作，完善垃圾收集、转运、处理长效机制;加快推进城乡供气一体化，启动建设燃气调度中心，加快大墅、武岗等镇燃气管网及配套设施建设。   做好农民“富”字文章。深化农村“三权分置”改革，抓好清产核资、成员界定、资产量化等主要内容和关键环节，盘活农村“沉睡”资产，促进农村集体经济发展和农民增收。实施江淮分水岭综合治理开发项目5个。积极推进农村产权交易试点工作，建立健全覆盖县镇村三级的农村产权交易平台。大力推进农村普惠金融，力争发放信用贷款5亿元。创新自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，全面推广大季村村民自治试点改革，建设新时代文明实践中心，弘扬新时代乡规民约。加快培养一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，提升带领农民增收致富能力。   （三）突出补齐短板，聚力打好三大攻坚战  坚决打好精准脱贫攻坚战。紧扣“一达标、两不愁、三保障”，以老人、病人、残疾人等特殊困难群体为重点，坚持以“绣花”功夫推进脱贫攻坚，全年确保1300名贫困人口脱贫。大力推进“四带一自”“三业一岗”“三有一网”等成功模式，切实抓好健康扶贫、教育扶贫、就业扶贫等“十大工程”，突出扶贫与扶志、扶智、扶技相结合，大力弘扬老区精神，进一步激发贫困群众脱贫内生动力。突出结对帮扶，严格落实脱贫攻坚“村为主”工作机制，拓宽社会各界参与扶贫的新路径、新渠道。突出长效机制，坚持脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管。突出作风建设，坚持有错必改，坚决整改，举一反三，完善机制，切实做到脱真贫、真脱贫。织密扎牢民生保障网，加大对非贫困村和收入略高于建档立卡贫困户群体的支持帮扶力度。  坚决打好污染防治攻坚战。积极践行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，巩固中央和省、市环保督察反馈问题整改成果，推深做实“河长制”“湖长制”“林长制”，坚决打好大气、水和土壤污染防治三大战役，厚植全椒生态文明优势。实施“蓝天”行动，加强工业废气、施工扬尘、非煤矿山、餐厨油烟等专项整治，常态化推进秸秆禁烧和综合利用，确保PM10、PM2.5年均浓度、空气优良天数达到年度目标，持续提高空气质量。实施“碧水”行动，全面巩固入河排污口整治成果，加强镇、村污水管网建设和处理设施运营管理，确保滁河、襄河国考断面稳定达标。实施“净土”行动，全面实施土壤污染防治专项行动，加大农业面源污染防治力度，加快推进农业“双减”，确保规模畜禽养殖场治污设施覆盖率达95%以上。加快推进矿山整治和生态修复，依法查处、打击偷盗等非法采石采矿行为。完成成片造林8000亩、森林抚育提升5.3万亩，创建省级森林城镇2个、森林村庄10个。建立健全生态补偿机制，强化属地管理责任，严格监督考核，严厉打击破坏生态环境行为，切实保护好全椒的碧水蓝天。  坚决打好防范化解重大风险攻坚战。坚持尽力而为、量力而行，积极化解政府债务，常态化加强全口径政府债务管理，加快城投公司市场化转型，强化对融资平台、产业投资基金、PPP项目、政府购买服务的动态监管，落实政府举债终身问责制和债务问题倒查机制，从源头上规范政府举债行为。严厉打击非法集资、非法揽存等违法违规金融活动，全力维护金融生态安全，坚决守住不发生系统性风险的底线。坚持“房住不炒”，防止房地产市场大起大落。   （四）突出慢城建设，聚力推动服务业发展  大力发展文旅产业。积极推进国家全域旅游示范县创建，围绕山慢城、水慢城、文慢城，*开展“全域旅游突破年”活动，统筹推进“五个一批”工程。开工一批项目。实施慢城核心区“一纵一横”路网建设及55公里沿线道路提升工程，整治周边环境，打造美丽公路。完成吴敬梓纪念馆布展，启动炮楼山公园及登山道路建设，改造提升沿线旅游公厕、停车场、驿站等配套设施。打造一批线路。大力推进“旅游+”，围绕美丽一环线、滁襄河风光带、一环连接线、西王大墅片区，推出一批生态休闲、康养度假、观光旅游精品线路。招引一批企业。加大旅游招商力度，启动多利小镇、龙山康养小镇、荣鸿乐活小镇、江海颐乐东方小镇、黄栗树周边环境提升等项目建设，让游客愿意来、留得住、玩得好。创建一批品牌。力争创成旅游景区4**1个、3**1个、省级优秀旅游乡镇1个、省级乡村旅游示范村2个。开展一批活动。积极组织开展“正月十六走太平”、“桃花节”、“龙虾节”等文化旅游活动，完成县级非遗馆建设，建成3个镇、28个村和3个社区综合文化服务中心，进一步集聚人气，打响全椒旅游品牌。   提升改造商贸物流。完善县域商业布点规划，大力培育市场主体，打造城市核心商圈，力争新增限上商贸企业8家以上。推动传统商贸业转型，引导奥康、盛大、义乌等传统商贸企业增加休闲、娱乐、文化等产业业态，提升服务水平。支持江海、荣汇等新城市广场项目，精心培育1-2个特色街区。加快现代物流业发展，支持全柴、海螺、亚士等企业组建物流公司，再引进现代智慧物流企业2家以上。  鼓励发展新兴业态。以创建省级电子商务示范县为契机，以颐高电子商务产业园为载体，支持阿里村淘、村邮乐购等知名电商企业在乡村设立服务中心，实现村级电商全覆盖。完善提升电商产业园公共服务和物流配送功能，着力打通农产品上行渠道，补齐包装、仓储、物流、品牌短板，加快推动农产品由“种得好”向“卖得好”转变，力争全县电子商务交易额达8亿元以上。加快培育健康养老、法律服务、信息咨询、托幼托管等新兴业态，努力培育新的经济增长点。   （五）突出规建管并重，聚力打造宜居宜业城市  以特色塑造提升城市竞争力。立足“城市让生活更美好”，坚持“生态、宜居、精致、秀美”的发展定位，提升城市功能，彰显城市特色，让城市更有温度、更具内涵。厚植绿的底色，围绕创建国家森林城市，按照“建绿、增绿、补绿”的要求，加快推进新襄河、古襄河沿岸和南屏山周边绿化提升工程，实施城区出入口绿化改造、街头游园等项目建设。浸润水的韵味，加快实施老赵店河、古襄河水环境治理工程，全面完善城区雨污管网建设，实现雨污分流，改善城市水环境。弘扬文的气息，*挖掘全椒历史文化，深化丰富太平文化街区、儒林文化街区内涵建设，着力建设“书香城市”。  以功能完善提升城市承载力。*开展“重大项目攻坚年”活动，继续实施“十大重点工程”，全年安排重点项目88个，总投资70亿元。围绕“三治三增三提升”，加大城区环境综合整治力度，打好违法占地和违法建设、废旧物品和旧建材市场整治、道路交通整治“三场攻坚战”，规划建设废旧市场、砂石建材市场、僵尸车停放场、社会停车场“四个市场”，着力解决交通不畅、垃圾死角、乱堆乱放、停车难等突出问题。围绕提升公共服务，完成职教中心、公共卫生服务中心、中医院迁建项目建设，实施火车站广场周边改造、客运中心和4个街头游园建设。围绕改善人居环境，加大旧城改造力度，组织实施4个棚户区、6个老旧小区和5条后街巷道改造项目，完成老体育场东区建设，切实改善人居环境。  以文明创建提升城市软实力。*开展文明城市创建，大力开展“城市管理突破年”活动，切实抓好城市出入口形象提升、环境整治、交通秩序、亮化美化等工作，做到文明创建常态长效。加快推进智慧城管系统建设，强化环卫保洁、园林绿化、市政养护、渣土运输等精细管理。探索推行“路长制”，常态化整治违规占道、出店经营、流动摊点等城市“顽疾”。严格城市地下管网管线管理，有效解决“马路拉链”等问题。大力开展“道德讲堂”，发挥融媒体中心作用，讲好“凡人善举”故事，打造好人品牌，弘扬美好全椒正能量，让市民共建共享文明成果。   （六）突出深化改革，聚力推动体制机制创新  改革**新活力。围绕疏通“堵点”抓改革。深化供给侧结构性改革，巩固“三去一降一补”成果，稳妥处置“僵尸企业”。深化“放管服”改革，重点推进“一网、一门、一次”改革，在企业开办、便民服务、行政审批等方面，简化手续，优化流程，大力推进网上受理、网上审批，让数据“多跑腿”，让企业和群众“少跑腿”。围绕群众“盼点”抓改革。持续深化医药卫生体制改革，巩固完善紧密型医共体、医联体和中心药房建设，不断提高县内医疗服务水平，完善分级诊疗制度，提高县域就诊率。深化教育体制改革，完善教育布局专项规划，*实施名校、名师、名人“三名”工程，最大限度满足群众对优质教育资源的需求。围绕发展“重点”抓改革。全面落实中央和省、市关于机构改革的决策部署，确保如期完成机构改革各项任务。推进事业单位分类改革，稳妥推进生产经营类事业单位转企改革工作。实施殡葬管理体制改革，制定全县公墓发展规划，启动建设镇村生态公墓，推进乡村移风易俗。*推进商事制度、供销合作社、行政执法体制、基层文化体制、安全生产等重点领域改革。   创新打造新引擎。*实施创新驱动发展战略，紧盯资本、人才等创新的关键要素和核心环节，提升创新发展的质量和效益。突出金融服务引导创新。设立新兴产业发展引导基金和创业投资基金，重点对机械制造等主导产业和电子气体新材料等新兴产业创业进行股权投资，推进产业转型升级。加大创新主体培育，新增高新技术企业6家，高新技术产业增加值增长15%以上。支持企业上市融资，新增上市辅导备案企业1家、“新三板”挂牌企业2家、省股权交易中心挂牌企业4家。突出人才引进推动创新。围绕招才引智，实行柔性引进人才政策，争取再引进“千人计划”2人、高层次人才团队2个，新建院士工作站1个。强化知识产权创造保护运用，力争新增授权发明专利100件。突出平台建设支撑创新。*开展县校合作，争取再与2个国家级大院大所开展合作。推进科技孵化器、众创空间建设，加大研发投入和成果转化力度，力促中国电器科学研究院安徽分院建成并投入使用，新增省级创新平台2家以上。  要素保障新发展。紧盯国家产业政策和投资导向，围绕“三重一创”、新型城镇化、全域旅游等重点领域，精心谋划一批增后劲、管长远、带全局的重大项目，力争一批骨干项目进入中央预算投资盘子和省“大新专”项目库，争取上级各类资金22亿元以上。加强资金保障，积极运用PPP模式，引进更多社会资本参与城乡基础设施建设;推进县城基公司转型发展，提升国有资本市场化运营水平;引导金融机构加大实体经济投放力度，力争全年新增贷款33亿元以上。加强用地保障，积极向上争取用地指标，实施土地增减挂钩和工矿废弃地复垦5000亩。加强用工保障，广泛开展职业技能培训，鼓励职业技术学校开展校企合作和订单式教学，着力解决企业结构性用工需求。  开放拓展新空间。贯彻落实市委六届七次全会关于《滁州市规划建设“大江北”协同发展区实施意见》，全力推进“大江北”协同发展区规划建设。区域规划上，高标准编制全椒东部新区空间布局、产业发展、基础设施等系列规划，争取县开发区扩区规划获批。基础设施上，以互联互通为主攻方向，力促合宁高速四改八项目建成通车，加快滁州大道、江北大道等道路建设。产业承接上，坚持错位发展、产业互补，适时启动界首产业转移示范区建设，谋划实施一批承接和配套项目。同时，主动参与合肥都市圈新一轮发展规划修编，全力打造大墅产业新城，继续做好大墅龙山国家农村产业融合发展示范园创建，加快推进景观提升、路网管网、星级酒店等一批项目建设，提升承接能级。   （七）突出民生福祉，聚力解决热点难点问题  统筹民生“热点”。从解决好人民群众普遍关心的热点难点问题入手，大力实施省、市各项民生工程，着力办好后街巷道改造及城市维修工程、老旧小区整治改造工程、农村饮水安全工程、公办幼儿园建设等“十件实事”。完成农村危房改造550户、棚户区改造950户、农村电网改造125公里。推进“四好农村路”建设，完成农村道路扩面延伸工程400公里，逐步实现“村村通”向“组组通”延伸。  保障民生“支点”。坚持幼有所育，以创建全国义务教育优质均衡县为目标，加大对学前教育的投入，大力发展公办幼儿园，规范民办幼儿园管理，深化教师队伍建设，不断提升教育教学质量，努力办好人民满意的教育。坚持病有所医，加强县镇村三级医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设，完成古河、西王、襄河镇卫生院改扩建及村卫生室改造提升工程。加强基层计生服务管理，不断提升群众满意度。坚持劳有所得，实施更加积极的就业政策，开发公益性岗位350个，鼓励创业带动就业，力争新增城镇就业9000人，城镇登记失业率控制在4%以内。坚持老有所养，积极应对人口老龄化，推进养老服务机构标准化建设。突出医养结合，鼓励社会资本进入养老领域，努力打造居家和社区养老服务圈。坚持弱有所扶，完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度，加强残疾人康复服务，健全农村留守儿童、妇女和老人关爱服务体系，进一步扩大社会保险覆盖面，提升社会保障水平。  稳固民生“基点”。织密防控网。*开展“平安全椒”建设，构建社会治安立体化防控体系，推进“天网”三期工程建设，纵深推进“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，加强社区矫正人员管理，提升人民群众安全感满意度。守住安全门。落实安全生产责任制，构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，提升应急管理能力，坚决遏制重特大事故发生。把牢稳定器。扎实做好矛盾化解工作，学习运用新时代“枫桥经验”，巩固提升“深重促”成果，着力化解社会矛盾。推进“七五”普法，提升公共法律服务水平。完善社会矛盾排查预警化解机制，发挥调解中心平台作用，切实解决群众合理诉求。依法规范民族宗教事务管理。加强国防动员和民兵预备役工作，统筹推进人防及军事设施保护、管理和建设，*开展军民共建。支持工会、共青团、妇联、残联、文联、侨联、工商联、科协、红十字会和关心下一代工作，推进档案、统计、审计、气象、人防、消防、税收、地震、供销、双拥、老龄、慈善、对台、外事、住房公积金、机关事务管理等各项事业发展，促进社会全面进步。   各位代表!时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。人民政府为人民，我们将坚持言必行、行必果，以高度负责的态度，奋发有为的工作状态，以实实在在的成效兑现承诺，不断提高群众的获得感、幸福感、安全感。   （八）突出干净担当，聚力推动政府自身建设  民之所望，施政所向。站在新的历史起点，我们将以更加**的精神、更加扎实的作风、更加有力的举措，全面加强自身建设，努力打造人民满意政府。  讲政治，增强凝聚力。*学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。*推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“三查三问”，全面落实意识形态责任制，培育和践行社会主义核心价值观，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。  重法治，增强公信力。大力建设法治政府，健全政府工作人员学法用法制度，坚持把法治精神、法治思维、法治方式融入政府工作全过程，切实做到法定职责必须为、法无授权不可为。坚决拥护县委领导，自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督，落实重大事项向县人大报告制度，提高人大议案建议和政协委员提案办理质量。强化政务公开、政事公开，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，让政府更好地服务人民，让人民更好地监督政府。  转作风，增强执行力。在善谋上下功夫，努力做到沉下去*调研，“解剖麻雀”，大力践行“一线工作法”;走出去取长补短，实行“科学拿来主义”，确保上级各项决策部署落地见效、开花结果。在善做上下功夫，大力弘扬“马上就办、真抓实干”的作风，多做打基础、建机制、补短板、管长远的工作，以“钉钉子”精神抓落实，确保干一件成一件。在善成上下功夫，进一步强化政府系统干部队伍作风建设，牢固树立科学政绩观，力戒形式主义、官僚主义，切实做到久久为功、善作善成。积极开展网络问政，推行各单位主要负责人电视述职，主动接受广大群众和社会各界的点评。建立健全鼓励激励、容错纠错、能上能下机制，充分激发干事创业的**热情，以广大干部的“辛苦指数”换取人民群众的“幸福指数”。  树形象，增强带动力。坚持从严治政，始终把纪律和规矩挺在前面，严格落实“两个责任”，严格履行“一岗双责”，做到真抓真管、敢管敢严、长管长严。严格执行中央八项规定，坚决纠正“四风”突出问题，坚决整治侵害群众利益的不正之风，努力消除基层“微腐败”。健全完善政府各项规章制度，严格审计监督，强化公共财政资金、公共资源交易、土地出让等重点领域监管，扎紧织密制度的笼子。牢固树立“紧日子”思想，厉行勤俭节约，确保“三公”支出持续下降。全力支持纪委、监委监督执纪问责，严肃查处不作为慢作为乱作为，大力营造“知敬畏、存戒惧、守底线”风清气正的良好政治生态。  各位代表，新时代承载新使命，新征程要有新作为。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，开拓进取、苦干实干，为决战决胜全面小康社会、加快建设现代化五大发展美好新全椒而努力奋斗，以优异成绩向建国70周年献礼!

  2025-07-09

• 【蚌埠招商】2019年蚌埠市政府工作报告

  2019年1月8日在市十六届人民代表大会第二次会议上市人民政府市长王诚各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。 一、砥砺前行，奋力实现新一届政府工作良好开局2018年，是全面贯彻党的十九大精神开局之年，也是新一届政府开局之年。一年来，面对错综复杂的国内外形势，全市人民在市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面推进淮河流域和皖北地区中心城市建设，保持了经济高质量发展、社会和谐稳定的良好态势，较好完成市十六届人大一次会议确定的目标任务。预计，全市实现地区生产总值1700亿元，同比增长8.6%，其中 一、 二、三产增加值分别增长3.5%、9.5%、9.2%；财政收入294.7亿元，增长7.4%；固定资产投资增长14%；规上工业增加值增长10.2%；社会消费品零售总额增长13%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8.7%、9.5%，均跑赢经济增速；企业利润增长30%；全社会研发经费增长26.9%、增幅全省第1，投入强度2.39%；万人发明专利拥有量达11件；居民消费价格涨幅2.3%，万元地区生产总值能耗下降4%，PM2.5平均浓度控制在53.8微克/立方米、下降10.9%，均完成省下达控制目标。 一批突破性成就领先世界。0.12毫米超薄电子触控玻璃再度刷新世界纪录，彭寿荣获美国硅酸盐技术创新领袖奖及央企楷模。诺贝尔化学奖获得者马里奥·莫利纳工作站落户蚌埠。全面掌握国际领先聚乳酸上下游产业生产技术，建成世界首条千吨级聚乳酸纤维生产线。高纯氧化锆、维生素系列产品占全球市场份额55%、25%，均居世界第1。推动了“创新之城·材料之都”初现雏形。 一批国字号荣誉亮相华夏。跻身国家节水型城市、国家物流枢纽布局承载城市。全国电商与物流快递协同发展试点绩效考评第1。超薄触控玻璃关键技术与成套装备开发及产业化项目获中国工业大奖。昊方机电、超薄浮法玻璃分获国家制造业单项冠军示范企业、单项冠军产品。加入长三角城市经济协调会。淮河生态经济带晋升国家战略。开启了蚌埠绿色发展、高质量发展新阶段。 一批综合性活动惊艳江淮。圆满承办省第十四届运动会、第七届残疾人运动会、第八届少数民族传统体育运动会，项目之多、规模之大、跨度之长、参与之广为历届之最。开幕式盛况空前、大气磅礴，实现国内外海量传播。舞剧《大禹》荣获第11届中国舞蹈荷花奖，填补省内空白。成功举办“一带一路”国际龙舟邀请赛、首届世界足球峰会、中国国际乐器交流博览会等活动。展现了新时代新蚌埠美好形象。 一批原创性改革引领珠城。牢固树立“项目定了干，一切手续我来办；项目开了工，一切服务我跟踪；项目投了产，一切困难我来管”理念，全面建立重点工作、重大项目一周一分析调度、一月一督查推进机制。一户一块田改革入选全国深化改革典型案例。手机扫一扫·市长助你跑新型督办平台全面上线。电子居住证全省首发。在全省率先将企业开办时间压缩至3个工作日以内。营商环境监测调查得分全省第1。提升了市场主体和人民群众的获得感。一年来主要工作成效体现在以下方面： （一）经济发展总体平稳、稳中有进服务实体精准有力。认真贯彻中央“六稳”工作要求，出台促进经济高质量发展30条、民营经济发展35条等系列政策。深入实施四送一服双千工程，常态化、精准化推进行走企业、千干扶千企活动，开设企业华佗医院，构建领导联系-干部挂点-企业联网-专题诊断四维立体服务机制。制定降成本新16条，为企业减免抵退各项税费35.4亿元，兑现援企稳岗补贴3332万元；政银担在保余额63亿元，续贷转贷过桥资金、税融通、商标权专利权质押分别放款21亿元、6亿元、3.8亿元。设立10亿元中小企业发展基金。发行全省首单10亿元双创债。项目建设提速增效。健全市领导联系推进、分层分级调度机制，实行横道图+施工图、线上+线下精准调度，建成重点项目一张图调度系统。在建亿元以上项目384个，完成投资1109亿元。新型显示产业园、高端医药产业园、10万吨聚乳酸等220个重点项目开工建设，移动通信基站微波射频器、日产120万片手机盖板、装配式住宅制造基地等70个重点项目建成投产。新增项目储备1.14万亿元。争取各类项目补助资金8亿元。招商引资成果丰硕。变无会周为招商周、项目周。积极参与中国国际进口博览会、中国国际高新技术成果交易会、世界制造业大会等合作交流。精心组织北京、上海、深圳、南京等产业合作、新材料推介活动。承办第九届中国物流投融资大会、2018中国纺织科技大会、首届中国新材料发展大会无机非金属材料论坛等。新引进移动能源及高端装备研发制造基地、生物基高性能新材料产业园、半导体芯片封测、智能显示制造基地等10亿元以上项目20个、50亿元以上项目7个。实际到位市外亿元以上项目资金1000亿元，增长10%。 （二）产业转型步伐加快、效益提升工业经济稳健运行。启动工业企业三年倍增计划，出台县域工业10条、机器人10条等政策。隆重表彰卷烟厂、丰原集团、玻璃研究院、八一化工、中粮生化、华润啤酒、大富机电、特步、中联水泥、德豪光电等“十强”和“三十佳”企业。新增规上工业企业62户。工业经济效益综合指数373%、居全省第2。新型智慧城市消防综合监控管理系统、先进医学影像及治疗设备产业化列入省重大新兴产业专项，维生素系列产品研制及产业化、城市轨道交通装备制造列入省重大新兴产业工程。电厂二期等十大工业项目基本建成。淮上、禹会获评省制造业发展综合10强区，玻璃研究院、中粮生化、丰原集团入围全省制造业50强。新认定安徽名牌产品19件，新增省级智能工厂/数字化车间8个、工业设计中心5家。新培育专精特新中小企业国家级6家、省级26家。战略性新兴产业产值、高新技术产业增加值增长24%、15.3%。新材料产业增长强劲。高强触摸屏用保护玻璃等17个项目建成投产，8.5代TFT-LCD玻璃基板生产线、3D手机前后盖板等43个项目加快建设。超薄显示玻璃打破国外技术和价格垄断，硅基系列产品远销欧美、“一带一路”沿线等20个国家。玻璃研究院荣获首届师昌绪新材料技术奖。硅基新材料产业实现产值500亿元，增长22%。3000吨聚乳酸纤维等项目建成投产，2万吨生物基降解树脂等项目开工建设。可降解塑料袋远销欧洲。生物基新材料产业实现产值300亿元，增长23%。退市进园全面加速。西部城区5家重点化工企业20个退市进园项目累计完成投资60亿元，当年实现产值50亿元。1000吨叶酸、5000吨维生素B6、32万吨燃料乙醇等项目建成投产，3万吨苹果酸、5万吨聚丙烯酰胺等项目加快实施，30万吨烧碱、30万吨氯苯、1.1万吨β-二酮等项目开工建设。启动一般工业企业退市进园工作。服务业发展加快。网上零售额60亿元。快递业务总量增长24%。皖北合一冷链物流园入列省级示范物流园区。义乌商贸城、五河中央广场入围省级服务业集聚区。蚌山区获批省级服务业综合改革试点。工业设计小镇一期建成，省第五届工业设计大赛暨工艺美术大师评审顺利举办。义乌商贸城二期、联盟国际家博城一期建成运营。沱湖旅游小镇入选首批省级旅游小镇。新增限上批零住餐企业65户、规上服务业企业33户。旅游总收入282亿元，增长20%。现代农业量效齐增。投放农业产业化基金1亿元。4个县区食品产业园完成投资12.7亿元。米老头、今三麦、百万只肉羊等一二三产融合项目建成投产，新增六次产业规上企业13家，农产品加工产值增长10%。全市牛奶产量突破20万吨，占全省65%。白莲坡贡米获得国家农产品地理标志登记保护。天麒面业“牛牌”获评驰名商标。固镇获批“中国好粮油”行动计划示范县。农村产品网络交易额30亿元。新增国家级农民专业合作社示范社5家、省级11家。新增设施蔬菜5200亩。稻渔综合种养面积4.5万亩，亩均增收1000元。粮食产量296.5万吨，实现“十五连丰”。 （三）改革创新蹄疾步稳、活力迸发改革攻坚扎实有力。出台各类改革方案39项。深化互联网+政务服务，推进“一网、一门、一次”改革。政务服务事项网上可办率99%以上、全程网办率85%以上，公共服务事项一日办结率100%，政务服务事项最多跑一次办件率91%以上。申报材料取消5579项、精简62.1%，为全省最高。不动产登记由20个工作日压缩到5个工作日以内。新增登记企业10820户，增长21.6%。企业开办、施工许可、税费缴纳监测调查得分均居全省第1。国有企业“三供一业”分离移交、农村集体产权清产核资基本完成。开展中小学、公立医院编制周转池改革。完成省医保管理体制改革试点。科技创新亮点纷呈。净增国家级高新技术企业32家。地质工程分布式光纤监测关键技术及其应用、毫米波与太赫兹测量系统分获国家科技进步一等奖、二等奖。创建聚乳酸新材料省级制造业创新中心。中科院、中国电科及中科大、合工大、东北大学等科技成果交易转化孵化平台落户蚌埠。首次发行中小企业科技创新券975万元。成功举办MEMS传感器暨集成电路产业发展高峰论坛等科技创新月系列活动。与美国硅谷、德国海德堡建立高端人才合作交流机制。获批国家新型工业化军民融合产业示范基地。对外开放提档升级。建成二类水运口岸、进境粮食指定口岸。开通蚌埠至宁波铁海联运班列。铁路无水港吞吐量增长35%。皖北首家省级蚌山跨境电商产业园获批。新增外贸实绩企业55家。尼日利亚浮法玻璃生产线、比利时乳酸合作、泰国柠檬酸生产线、巴西玉米加工和安哥拉市政设施建设等“走出去”项目进展顺利。利用外商直接投资13.2亿美元。进出口总额15亿美元。 （四）城乡建设功能完善、品质提升承载能力逐步增强。实施城市大建设项目180个，完成投资345亿元。水蚌线外迁、国道329蚌埠至怀远段开工建设。京台高速东海大道出入口主体完工。民用机场预可研通过国家评审。改造棚户区（城中村）13608户，建设安置房12247套、回迁安置24312户；完成老旧小区整治78个；建设保障房2640套，实物配租2644套，租赁补贴1996户。完成迎河、四十米大沟、八里沟黑臭水体整治。新建各类综合管网228公里。新增街头绿地（游园）23个、绿道62公里、绿地面积347万平方米。新开、优化市区公交线路10条。新建立体停车场3处，新增机动车停车泊位4.7万个。城市内涵不断提升。顺利通过全国文明城市年度复查。改造提升581个居民小区、132条主次干道、10个公园广场。市体育中心、游泳跳水馆、龙子湖体育公园等大型体育场馆建成投用。大美中国·成龙岛-徽派古民居抢救性复建全面展开。双墩、禹会村国家考古遗址公园启动建设。北大培文、行知实验学校新校区开学招生。蚌医一附院肿瘤综合楼、三院妇儿中心建成运营。民政园基本建成。列入省智慧城管建设试点。开通全省首条新时代文明传习专线，建成新时代文明实践中心（所、站）512家、共享书屋7个。4人获评中国好人。乡村面貌持续改善。完成22个美丽乡镇和21个省级、53个市县级美丽乡村建设。乡风文明培育不断深化。实现县域农村生活垃圾治理市场化全覆盖，建成乡镇生活污水处理项目18个，完成农村改厕8万户。新增农村安全饮水受益人口13.2万人。实施四好农村路建设工程574公里、安防工程731公里。天河-张公湖连接工程全线贯通，水系连通补水蓄水工程有序推进。新增高效节水灌溉面积2.3万亩。人工造林3.7万亩，建设森林长廊示范段21.4公里，房前屋后零星植树120万株。 （五）三大攻坚战齐驱并进、成效显著打好防范化解重大风险攻坚战。开展互联网金融风险、地方政府隐性债务“四清四实”专项整治，推进非法集资案件风险处置攻坚行动。完成非债券存量政府债务置换、蚌埠农商行增资扩股及股权改造工作。新增债券资金21.9亿元。组建科技融资担保公司。中粮生化82亿元定向增发获批，汇能动力挂牌新三板，昊方机电启动主板上市。直接融资171亿元。新增贷款243亿元。打好精准脱贫攻坚战。统筹资金76亿元，深入实施九大专项行动，开展“重补促”专项整改，推进四季攻势，1.56万名贫困人口脱贫，贫困发生率降至0.41%。怀远县如期摘帽。发展到户产业项目7.68万个。新增扶贫小额信贷2.8亿元。5735名贫困劳动者实现就业增收。1.86万名贫困生获2843万元资助。22.8万人次享受健康扶贫政策。完成贫困户危房改造3493户。55个重点帮扶村建成美丽乡村。打好污染防治攻坚战。坚决抓好中央和省环保督察问题整改，大洪山生态修复成效初显，淮河河道非法采砂全面遏制。河（湖）长、林长制全面推行。文明祭祀、禁放烟花爆竹成效显著，空气质量优良天数占比65%。引进6家秸秆综合利用龙头企业，秸秆产业化利用率40%。三县生物质电厂均并网发电，新建1个生活垃圾焚烧发电项目。在省内率先建立河湖污染跨行政区域联防联控体系。全国水生态文明城市通过验收。入列全国建筑垃圾治理试点城市，参与国际合作项目-中国城市生活垃圾领域国家适当减缓行动。 （六）民生福祉共建共享、持续增进民生工程扎实推进。投入资金70亿元，完成33项民生工程。城镇新增就业8万人，调查失业率控制在5%以内。开发公益性岗位3700个、高校毕业生就业见习岗位2167个，发放困难毕业生求职创业补贴161万元。启动“校企双制、工学一体”新型学徒制试点，新增技能人才2.1万人。发放创业担保贷款2.5亿元。城乡低保连续3年提标扩面。发放救助金6.6亿元，救助各类困难群众166万人次。组建城市紧密型医联体10个，县域医共体全覆盖。荣获安徽省卫生城市。建成各类养老机构11所。各项事业繁荣发展。新建、改扩建幼儿园20所。完成义务教育薄弱学校改造项目148个。新城实验学校等79所学校入选全国校园足球特色学校。省第十四届运动会我市金牌、奖牌总数、总分、破纪录均居全省第2，省残运会、少数民族运动会总成绩均获第1。第六次荣获全国无偿献血先进市称号。入列全国少数民族流动人口服务管理示范市。中国（蚌埠）花鼓灯艺术交流展演周、皖北地区首届儿童临床医学论坛等成功举办。全民国防教育、国防后备力量建设、退役军人服务管理扎实推进，实现全省双拥模范城“八连冠”、双拥模范县全覆盖。“四经普”工作全面启动。民族宗教、外事侨务、对台等工作不断加强，老年人、残疾人、妇女儿童、青少年等事业持续推进，消防救援、防空防震、应急等防灾减灾体系更加健全，气象、档案、地方志、社会科学、公积金等服务经济社会发展能力进一步增强。社会大局和谐稳定。打响全省扫黑除恶专项斗争第一枪，摧毁涉黑犯罪组织6个。获评全国雪亮工程重点支持市。可防性案件、刑事案件发案率分别下降18.4%、10.9%。建成全省首个新市民法治宣传教育基地。推进安全风险管控六项机制建设，安全生产形势持续向好，生产安全事故起数、死亡人数分别下降22.5%和11.7%。建立食品加工企业数字化监管档案和医疗器械安全质量追溯体系。非洲猪瘟防控扎实有效。信访总量持续下降，社会秩序稳定向好。加强基层治理能力建设，圆满完成村居两委换届。各位代表：过去一年，我们奋力顶住经济下行重压，合力攻克多重风险挑战，成绩来之不易。这是在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，省委、省政府和市委正确领导的结果，全市人民改革创新、迎难而上、埋头苦干的结果。在此，我代表市人民政府，向在各个岗位上辛勤工作的全市人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士，向各人民团体，向驻蚌解放军指战员、武警官兵、政法公安干警和消防救援队伍指战员，向上级部门和驻蚌单位，向所有关心和支持蚌埠改革发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，我市发展还面临着很多困难与挑战。创新驱动成效有待提升，制造业产业配套水平不高，市场竞争力较弱；主导产业规模不大，集聚力不强，一二三产结构尚需优化；重大产业项目谋划不深、质量不高；民营企业规模偏小，部分企业经营困难，融资难融资贵问题没有得到有效缓解；县域经济发展不快；外向型经济增长乏力；营商环境需要进一步提升；防范金融风险压力较大，脱贫攻坚存在短板，环境保护任重道远；小区物业管理水平不高；教育、养老服务等供给不充分；部分干部担当精神、服务意识不强，少数干部懒政怠政、纪律松弛，一些领域不正之风和腐败问题仍有发生，等等。我们要直面问题，以对人民高度负责的精神，切实加以解决。 二、聚焦聚力，不断开创新时代美好蚌埠现代化建设新局面2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是推动改革开放再出发的重要一年。当前，我市发展与全国、全省一样，仍处于并将长期处于重要战略机遇期。我国新一轮改革开放新战略、新举措正在释放空前红利，特别是长三角区域一体化高质量发展持续加速，淮河生态经济带发展规划上升为国家战略，省委、省政府明确支持蚌埠“两个中心”建设，进一步提升了蚌埠在区域发展格局中的战略地位。民用机场、水蚌线外迁等一批重大项目加快实施，硅基生物基双轮驱动强势发力，进一步激发了蚌埠快速发展、高质量发展的内生动力。创新优势、区位优势、平台优势在蚌埠交汇叠加，新产业、新业态、新动能不断发展壮大，必将呈现更强的发展韧劲，迸发更强的创造活力。2019年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，以五大发展行动计划为总抓手，深化改革开放，打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，确保经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。今年发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%左右； 一、 二、三产分别增长3.5%、9.5%和9.2%；财政收入增长与经济增长同步；规上工业增加值增长10.5%，建筑业增加值增速高于全省平均水平；固定资产投资增长12%；研究与试验发展经费支出和地区生产总值之比2.4%以上，万人发明专利拥有量12件以上；社会消费品零售总额增长11%；进出口总额增长高于全省平均增速；城乡居民人均可支配收入增速高于全省平均水平；城镇新增就业6万人以上，城镇调查失业率控制在5%以内，居民消费价格涨幅、单位生产总值能耗、主要污染物排放均控制在省下达的目标以内。三县地区生产总值、财政收入增幅高于全市平均水平。为此，我们将聚焦重点，从10个方面发力，奋力在新时代美好蚌埠现代化建设征程上创新担当、阔步前行。 （一）在创新驱动上发力，打造“创新之城·材料之都”聚焦硅基生物基双轮驱动。聚焦新型显示、光伏玻璃、特种玻璃产业链和泛石英材料产品群“三链一群”，竣工投产8.5代TFT-LCD基板玻璃一期、3D手机前后盖板等项目，加快推进移动能源及高端装备研发制造基地等项目，开工建设铜铟镓硒薄膜太阳能电池二期、半导体芯片封测等项目。支持大富科技、德豪润达重组。围绕聚乳酸、聚丁二酸丁二醇脂、热塑复合材料“两聚一塑”，竣工投产8万吨乳酸、3万吨聚乳酸等项目，加快推进2万吨生物基降解树脂等项目，开工建设生物基高性能新材料产业园、50万吨乳酸、100万吨聚乳酸、30万吨聚乳酸纤维、100万吨蛋白饲料等项目。硅基、生物基产业产值突破1000亿元。高质量推进硅基材料安徽省实验室建设，支持生物基材料申报第二批省实验室，谋划建设硅基应用研究院，大力推广应用新材料产品，构建产学研用闭环体系，有效延伸新材料产业链。深化大院大所合作。设立科技成果转化引导基金、军民融合发展专项资金。创建玻璃新材料国家级制造业创新中心。支持驻蚌央企混改。技术合同成交登记额24亿元。加快国家新型工业化军民融合产业示范基地建设，建成产业园一期。与上海交通大学、玻璃研究院合作建设氢产业技术创新中心。与中科院等科研院所合作共建创新平台4个。启动蚌埠市实验室和技术创新中心建设，新建省级以上研发平台4家。新增省级以上众创空间2家，科技企业孵化器面积达42万平方米。提升科技成果交易转化孵化中心服务能力，支持开展科技成果前期孵化，打通从众创空间、孵化器、工业园区到产业集群的全生命周期创新链。深化科技体制机制改革，落实技术型服务增值税减免、企业研发费用加计扣除等政策。深入实施科技创新券政策。扎实推进研发投入提升等十大创新工程，继续办好科技创新月系列活动，让创新创业蔚然成风。招才引智荟聚精英。深入实施人才高地建设工程、10条人才新政，培育引进高端领军人才10人、高层次专业人才300人、高素质青年人才500人。新增院士工作站2个、博士后科研工作站2个。探索海外人才离岸创新创业新模式，加快推进国际科技产业园、海外人才创业园、引智试验区建设。全面推行“校企双制、工学一体”新型学徒制，建成一批“校中厂”“厂中校”，培育高技能人才4000人。着力解决高层次人才落户、住房、子女入学等实际困难，全面推进人才公寓、青年创业公寓、大众创业社区建设，加快经营管理、产品营销等各类人才集聚式培育，形成求贤若渴、惜才如金的良好氛围。 （二）在工业强市上发力，推动制造业高质量发展做强高新战新产业。全面对标制造业高质量发展要求，提升产业链水平，注重利用技术创新和规模效应，形成强有力的竞争优势，培育和发展产业集群。坚持工业强市战略不动摇，深入实施工业企业三年倍增计划，全力支持“十强”“三十佳”年度上榜企业加快发展，玻璃研究院、丰原集团、中粮生化产值突破百亿，推进手机触控显示模组等十大建成工业项目，开工建设钛白粉等50个工业项目，新增规上工业企业100户。加快推进通用核心器件、生物基新材料等省级重大新兴产业工程，力争5G通信测试、先进医学影像等省级重大新兴产业专项取得突破。加快推进高端滤清器、生物医药产业园、5G通信产业园等高端装备、生物医药产业项目。战略性新兴产业产值增长20%以上，占规上工业比重保持全省前列。积极挖掘和培育“瞪羚”“独角兽”企业，新认定高新技术企业25家以上，高新技术产业增加值增长16%以上。改造提升传统产业。滚动实施千企千亿改造升级计划，推进医药智能研发基地等100个重点技改项目，技改投资增长11%以上。落实机器人10条等支持政策，改造完成智能工厂/数字化车间10个、绿色工厂5个。新增制造业与互联网融合发展试点企业20家。推广应用工业机器人100台，支持工业机器人企业拓展市场、扩大规模。实施服务型制造行动计划，推行大规模个性化定制、网络化协同制造等新模式。培育共享经济、平台经济、数字经济等新产业新业态，推进“智慧+”应用试点示范。新增专精特新中小企业40家。新认定安徽工业精品5个。加快退市进园步伐。坚持一手抓新项目扩能升级，一手抓老厂区综合开发，以退为进，退出一片蓝天。持续加大退市进园调度推进力度，强化资金、土地等要素保障，完成投资50亿元。建成投产1万吨D-乳酸、5万吨聚丙烯酰胺等项目，加快推进1.1万吨β-二酮、30万吨烧碱、30万吨氯苯等项目，开工建设20万吨果糖、5万吨食品级二氧化碳等项目。支持丰原生化、泰格生物、佳先股份等搬迁企业多板块上市发展、并购重组、二次创业。全面实施化工机械等城区老工业企业搬迁改造。统筹推进搬迁区域综合开发利用，推动老工业基地破茧成蝶、焕发新生。加速振兴县域产业。落实县域工业10条，出台服务业10条、六次产业10条，构建真金白银、精准有效政策体系，推动县域经济高质量发展。三县开发区工业亩均投资、税收力争达到省级开发区规定标准以上。市级平台对总投资10亿元以上重大产业项目给予不低于20%参股。市级财政对5000万元以上工业项目给予10%补助，对符合条件的首位产业企业贷款给予50%贴息。倾力创建省制造业发展综合10强县、制造业发展增速10快县。每个县围绕首位产业至少与1家高校院所建立战略合作关系。推进公共资源交易平台向县域延伸，引导中小企业发展基金向县域倾斜，支持县域构建资本、科技、人才公共服务体系。 （三）在民营经济上发力，尽心尽力为自己人服好务培育壮大民营企业。精准对接民营企业需求，对现有企业新增投资、新上项目视同招商引资，享受同等优惠政策。实施民营企业梯度培育计划，新设民营经济发展专项资金，设立10亿元民营企业纾困救助基金。扎实开展专项治理政府部门和国有企业拖欠民营企业资金行动。普遍落实非禁即入原则，支持民营企业盘活政府性存量资产。万人拥有私营企业数增长25%以上。民营经济对全市GDP增长贡献率65%以上，民间投资对全市投资增长贡献率75%以上。健全政策扶持体系。严格高效落实各项惠企政策。降低用房用地成本，清理整治用能加价、“二房东”等突出问题。建立银行贷款风险补偿资金池、小微企业还本续贷无缝对接机制，支持民营企业多渠道融资。提高小微企业贷款不良率容忍度，确保普惠性小微企业贷款增速高于各项贷款增速，有贷款余额户数高于上年同期水平。设立融资担保风险化解资金，对支持实体经济贡献较大的担保公司给予政策支持。建立完善涉企收费、监督检查等清单制度，清理摊派事项、达标评比活动，最大程度减轻企业负担。构建亲清政商关系。健全企业家参与涉企政策制定机制，畅通政商沟通渠道。建立民营企业重大危机预警救助机制和我市民营企业家市外纠纷应急调处机制，加强企业信用修复。去产能、去杠杆对各类所有制企业执行同样标准，在安监、环保等领域微观执法过程中避免简单化、一刀切。加强线上线下法律服务，依法保护企业家人身和财产安全。 （四）在三产提速上发力，推动现代服务业跨越发展加快发展现代服务业。推进电商蚌埠建设，新培育工商注册电商经营主体50个，网上销售额超5000万元电商企业4家、超亿元1家，网上零售额超100亿元。实施质量提升行动，扶持检验检测认证产业发展，创建国家检验检测高技术服务业集聚区。实施消费升级行动，加快推进城市广场项目建设。提升义乌商贸城、联盟国际家博城、国际汽车城等综合市场运营水平，推动华夏第一街区等闲置传统商业综合体转型升级步行街、双创基地，推进各类市场划行归市。新增入库限上批零住餐企业50家、规上服务业企业35家。创建国家级绿色商场1家。推动禾泉农创、智慧物流、中国玻璃、工业设计、生物制造入列省级特色小镇。打造特色文化旅游目的地。创建国家全域旅游示范区。一体推进双墩、禹会村国家考古遗址公园建设。加大垓下古战场遗址、谷阳城遗址公园等保护开发力度。提升改造渡江战役总前委旧址，扩容升级图书馆，加快推进国际足球小镇、电影工业园等项目建设。保护开发三汊河国家湿地公园、沱湖省级自然保护区。推动龙子湖景区升级5A。开放古民居博览园、涂山国家健身登山步道、白乳泉等景点景区。盘活体育中心、会展中心等场馆资源，承办国际国内高端体育赛事、文艺演出、会议会展20次以上。争创省级特色旅游名镇2个、特色旅游村4个、休闲旅游示范点10个。鼓励发展民宿、采摘、自驾车露营等新模式、新业态。旅游总收入327亿元，增长16%。做大做强金融服务业。常态化开展政银企对接活动，全年新增信贷投放260亿元，产业类贷款占比25%以上；政银担在保余额65亿元，续贷转贷过桥资金周转12次以上，税融通放款5亿元。新引进金融机构1家。鼓励市担保集团整合控股县区国有融资担保机构。整合市级产业投资基金，设立专业化资本投资运营公司，强化投向、运营、收益全流程管理，提升各类基金投放效率、放大效应和引导效果，新增产业投资基金规模50亿元，基金使用规模达100亿元。支持昊方机电主板上市、高华电子港股上市、城市药业中小板上市。100家企业挂牌省股权托管交易中心科创板，力争上交所科创板实现首发。支持企业发行债券和票据，鼓励中小企业发行集合债券、集合票据和私募债券。直接融资110亿元。 （五）在乡村振兴上发力，加快“三农”工作提档升级加速推进农业增效。深化农业供给侧结构性改革，持续推进“12345”工程。投放农业产业化基金1亿元。实施“互联网+”农产品出村工程，新增农村电商经营主体260个，实现农村产品网络销售额50亿元。推进名优农产品、绿色食品、有机食品认证。加快板业等秸秆综合利用项目建设，秸秆产业化利用率41%。建成牛羊肉加工等十大六次产业项目，加快推进大豆饲加养一体化等项目。新增规上农产品加工企业10家，农产品加工产值增长6%。实施奶业振兴计划，支持龙头企业扩大奶业加工，打造全省规模最大、品质最优的奶业基地。新增设施蔬菜5000亩，粮食产量稳定在275万吨。多措促进农民增收。实施稻渔综合种养“5211”计划，新增种养面积5万亩、百亩示范点20个、千亩示范片10个、万亩示范区1个。农民经营净收入增长9%。运用互联网发展各种亲农惠农新业态、新模式，大力培育乡村共享经济、创意农业，发展品牌粮食和订单农业。深化农村“三变”改革。70%的村完成集体产权制度改革。推广农村土地承包经营权、农民住房财产权抵押贷款。农民财产净收入增长8%。发挥“一户一块田”酵母效应，新增土地流转面积10万亩。培育新型农业经营主体500家、服务主体100家。构建“基本险+大灾险+商业险”三级农业保险保障体系，为农业撑起“保护伞”，给农民吃下“定心丸”。持续兴办农村实事。加快推进水系连通补水蓄水、怀洪新河水系洼地治理等重点水利工程建设。建设高标准农田28万亩，发展高效节水灌溉面积2万亩。坚决整治“大棚房”问题。严格防控非洲猪瘟疫情。建成16个省级、45个市县级美丽乡村。扎实推进农村人居环境整治工作，实现乡镇污水处理设施全覆盖，农村污水处理率65%；农村生活垃圾无害化处理率65%；完成农村改厕任务8万户。新增农村安全饮水受益人口10万人。加快推进农村电网建设工程。实施乡镇管道燃气镇镇通工程。扎实推进四好农村路建设，全面推行路长制，扩面延伸农村公路1200公里，新建行蓄洪区农村道路67公里。推进城乡公交穿城进村，打破城乡客运二元格局，推进县域城乡公交一体化试点。 （六）在重点战役上发力，加速三大攻坚战纵深推进坚决打好防范化解重大风险攻坚战。完善地方金融监管体制，建立健全金融风险监测预警、早期干预和应急处置机制。持续开展非法违规金融活动打击、互联网金融风险专项整治和地方金融机构不良资产压降行动。加强融资性担保公司、小贷公司日常监管，推动农村商业银行规范管理和转型升级。持续开展“四清四实”专项整治，坚决遏制隐性债务增量，妥善化解隐性存量债务。分类推进融资平台公司市场化转型。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，强化房地产市场调控和监管，让住房充分发挥居住属性。坚决打好精准脱贫攻坚战。把提高脱贫质量放在首位，一鼓作气、攻城拔寨，向贫困发起最后总攻，确保现行标准下1.1万名贫困人口全部稳定脱贫。深入推广“四带一自”产业扶贫和“三有一网”点位扶贫模式，打造五彩特色扶贫产业，新增1万户贫困户纳入电商扶贫服务平台。深化“三业一岗”就业扶贫，新增带贫新型经营主体100个以上，开展贫困人口劳动技能培训1000人次以上。落实教育扶贫政策，确保贫困生救助资金及时发放，确保无一人因贫辍学。落实贫困人口“三保障一兜底一补充”综合医保政策。全面完成建档立卡贫困户危房改造。100个重点帮扶村创建美丽乡村全覆盖、建成一村一品示范村20个、培育创业致富带头人440名。推进行蓄洪区安全建设和脱贫攻坚，启动2023户居民住房搬迁，发展莲藕、稻渔等适应性产业。坚持脱贫不脱政策，建立健全防范返贫保障机制。开展四送四通直通车扶贫行动，打通精准扶贫最后一公里。坚决打好污染防治攻坚战。深入践行绿水青山就是金山银山理念，持续抓好中央及省环保督察反馈问题整改，深化开发区、自然保护区、风景名胜区生态环保问题整治。坚决打赢蓝天保卫战，推进大气污染防治网格化监控系统建设，狠抓城市扬尘、工业废气、汽车尾气、餐饮油烟等专项整治。PM2.5平均浓度、空气质量优良天数比例达到省考核要求。着力打好碧水保卫战，全面启动龙子湖截污、净水、清淤、绿化等综合治理工程，复还水清岸绿、再现鱼翔浅底。推进天河-龙子湖连通和淮河城区主河道生态修复工程建设，开展席家沟、鲍家沟、吴家沟等城市水体治理行动。建设第三污水处理厂二期、天河污水处理厂、第四水厂。新建、改扩建城市污水管网60公里、污水泵站6个。全面开展管网堵点排查疏通工作，新建、改造排水管网68公里、排涝泵站4个。全面实施农村黑臭水体排查治理。强化农业面源污染防治，畜禽粪污综合利用率75%以上。扎实推进净土保卫战，建立自然生态空间用途管制和国土空间监测监管制度，全面开展土壤污染状况详查、风险评估及治理修复工作。 （七）在改革开放上发力，打通加快发展痛点堵点全面启动淮河生态经济带建设。深度对接国家规划确定的重大政策、重大改革、重大工程、重大项目，在资金安排、体制机制创新等方面做好政策储备。办好淮河流域中心城市峰会和高层论坛。坚持基础设施先行，全面实施水蚌线外迁工程，开工建设国道206蚌宿一级公路，力争开工蚌埠民用机场、淮宿蚌城际铁路，加快推进蚌 五、蚌固高速公路建设，积极推进沿淮铁路淮蚌五段、亳蚌滁扬城际铁路等项目前期工作。实施涡河航道治理，加快蚌埠船闸升级扩容改造，推动淮河河道等级“三升二”。开工建设蚌埠港长淮卫作业区。积极融入合肥都市圈、南京都市圈、G60科创走廊、长三角科技创新共同体和产业合作示范基地，深度参与淮海经济区城市协同发展、长三角区域一体化发展。争取更多沿淮城市间交流合作平台、机构、总部落户蚌埠。发展壮大枢纽经济。积极申建综合保税区及进境肉类、水果指定查验场。力争开行中欧班列。加密蚌埠至上海、宁波铁海联运班次。开通蚌埠至扬州（淮安）水运外贸集装箱班轮航线。港口吞吐量突破1000万吨，水运集装箱吞吐量3.5万标箱。深入推进国家物流枢纽布局载体城市试点，加快建设临港产业园综合货运中心等快递物流平台建设。积极申建进口大宗商品保税集散中心，保税物流中心报关总额4亿美元。新增进出口实绩企业40家。新增跨境电商企业20家，培育引进跨境电商龙头企业。推动创建国际合作产业园，支持蚌埠企业参与海外投资项目建设，加快“走出去”步伐。纵深推进改革攻坚。在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫，持续深化供给侧结构性改革。运用市场化、法治化手段，稳妥处置“僵尸企业”。推深做实“放管服”改革，推进“首证通”改革试点。继续精简和规范行政审批事项，强化事中事后监管。深化商事制度改革，全面推开证照分离改革。推进企业简易注销登记和企业开办全程网上办“零见面”。新增法人企业8500户。统筹推进市级综合执法改革。完成税收征管体制改革。推进市以下财政事权和支出责任划分改革，加快建立全方位、全过程、全覆盖预算绩效管理体系。深化医药卫生体制改革，深入推进分级诊疗、双向转诊、药师下临床等改革。深化供销社综合改革。统筹实施社会事业、社会治理等领域改革。 （八）在城市更新上发力，深度提升城市品质能级提升中心城市能级。坚持规划引领、精准定位、一体推进、错位发展，加快构建新城老城互补、主城近郊互动、市域县域互通的城市发展格局。贯通城市中环线。启动高铁东片区产城一体开发、延安路淮河大桥建设、延安路下穿铁路拓宽等项目。谋划工业园区铁路专用线工程。推进蚌埠站提升、蚌埠南站扩建、国道329蚌埠-怀远段改造等工程。建成投用安财商学院二期、二中禹会实验学校一期、六中滨湖校区，启动建设中科实验学校、三中淮上校区、一实校南山校区、朝阳实验学校，新建、改扩建普惠型幼儿园20所。竣工投用蚌医二附院新院区，开工建设市一院综合病房大楼、市心血管病专科医院、市三院急救医学中心外科大楼、市四院新院区等项目。加快推进中科生态养老示范园二期，启动建设市残疾人康复中心。争创国家医养结合、全国智慧健康养老应用试点。结合老米厂、南山公园等项目提升改造，打造文化创意、休闲旅游平台。侯卫东官场笔记加强城市建设管理。实施城市道路畅通工程，贯通10条“断头路”，推进20条道路“白改黑”。扎实推进“两治三改”专项行动，开展无违建县区、街道创建活动；推进26个棚户区（城中村）改造，建设安置房1.2万套，回迁安置1.3万户；完成60个老旧小区整治。建成滨湖中央景观公园，实施曹山森林公园、生态植物园、张公山北公园等项目。新建街头游园20个、街头体育生态公园5个。新增绿道50公里、绿地344万平方米，绿化覆盖率42.3%。推进海绵城市和立体停车场建设，新增机动车停车泊位3万个。推进光网城市、无线城市建设，全面完成城市光纤网络升级改造。建成智能交通管控平台二期。强化29个示范集贸市场管理，整治背街小巷139条，新建改造公厕10座。将物业管理纳入社区综合治理体系，构建社区党组织、社区居委会、业主委员会、物业服务企业密切协作的“四位一体”物业管理体系。建立健全物业考核评价体系，构建物业企业信用评价监管机制，推行物业服务企业优胜劣汰。加快推进物业管理、养犬管理等领域立法。巩固文明祭祀、烟花爆竹禁放成果。深入推进十城同创。文明城市建设只有更好起点、没有最好终点。又是一年梅花香，再为珠城添新妆。今年我们将把“十城同创”作为提升城市品质品位的牛鼻子，坚持问题导向，下足绣花功夫，深度发力、纵深推进，着力打造文明城市“升级版”。完善全国文明城市常态长效机制，持续推进十项提升行动。巩固提升国家节水型城市，持续推进省级节水型企业、单位和小区创建。争创全国绿化模范城市，人工造林3.5万亩，完成农田林网14万亩，创建长寿树示范村20个，房前屋后零星植树130万株。争创国家级生态文明先行示范区，深入推进河（湖）长制、林长制，严格落实“禁塑令”，扩大聚乳酸、聚丁二酸丁二醇脂替代塑料袋推广应用试点。争创国家公共文化服务体系示范区，广泛开展评选身边好人、文明家庭等群众性精神文明创建活动，建设数字化图书馆、文化馆、博物馆，举办淮河流域古代文明学术研讨会。争创国家食品安全示范城市，强化食品药品“智慧监管”和追溯体系建设，建成“阳光餐饮”单位1500家，实现油烟净化设备及在线监测装置全覆盖。争创国家卫生城市，建成建筑垃圾再生资源化利用项目和餐厨废弃物处理中心、污泥深度处理中心、医疗废弃物处理中心，加快建设静脉产业园。争创全国和谐社区建设示范城市，推广“三社联动”模式，开展智慧社区建设试点。争创全国社会治安综合治理优秀市，高质量推进雪亮工程。扎实推进国家级创新型城市、国际湿地城市争创工作，持续提升城市美誉度、百姓获得感。 （九）在项目建设上发力，筑牢经济发展强大支撑加快重点项目建设。谋划一批适用政府专项债券的优质项目，争取更多项目纳入国家、省投资计划，新增项目储备规模1万亿元。新增亿元以上重点项目200个，完成投资1450亿元。落实四督四保，坚持重大项目集中开工、横道图、一张图等线上线下协同调度推进机制，实行重大项目一周一调度、一月一推进和一季一谋划、一季一开工，强化项目全生命周期调度服务。实行项目进度与兑现招商引资政策挂钩。鼓励民间资本采取混合所有制、联合投标体等方式参与政府和社会资本合作项目。升温加压招商引资。实施招大引强攻坚计划和本土企业扩能升级工程。引进市外亿元以上项目200个以上，其中10亿元以上20个、50亿元以上5个，到位资金1100亿元。主动对接世界500强、国内500强，加大产业链招商、终端产品招商、专业招商、以商招商力度。建立重大招商引资项目“首席服务官”制度，对签约投资5亿元以上产业项目和1亿元以上工业项目，实行“一个项目、一位领导、一套班子、一跟到底”，切实提高项目资金到位率、开工率和投产率。办好工业设计、人才合作、科技创新、新材料、专题招商等重大展会活动，努力实现办好一个会、活跃一座城。增强开发区承载能力。完成省级以上开发区优化整合，完善省级以上开发区考核办法。实施亩均效益评估改革，规范项目入园、建设、投产、运营及退出机制，提高投资强度、单位产出率和贡献率。省级以上开发区规上工业增加值力争增长15%。推动市高新区进入国家级高新区40强，市经开区综合考核进入省15强。加快精细化工、高端医药、生物基、临港等特色产业园区建设。创建国土资源节约集约模范市。全面推行开发区内投资项目“多评合 一、多图联审、联合验收、全程包办”，探索推开取消预审、简化流程、“一枚公章管审批”等机制。制定服务性收费限制标准，全面实施工业园区项目零收费政策。持续完善环保、路网、水电气等硬件配套，坚决不让项目等基础设施，坚决不让设备等厂房。 （十）在改善民生上发力，共建共享全面小康成果办好各项民生事业。全面完成33项民生工程，扎实推进创业富民等十大富民举措。建立公办中小学幼儿园网上报名系统，实现公开公平公正阳光入学，全面消除义务教育阶段大班额。实施创业江淮行动计划，支持大学生、退役军人就业创业，做好农民工、残疾人等群体就业工作。打造24小时全天候互联网招聘就业平台。落实国家基本药物制度，健全完善城乡居民基本医疗保险制度。推进数字医疗服务、健康民生项目，推广基本公共卫生服务“两卡制”。全面落实人口和计划生育政策。扩大低保城乡统筹范围，实现城乡困难群众低保服务均等化。推广龙子湖区社区“全科社工”服务模式。完善城乡社会救助体系，关爱农村留守人群。加强欠薪源头治理，保障农民工工资支付。加强国防教育、国防动员、人民防空和双拥优抚安置工作，争创全国双拥模范城“七连冠”。开展科普惠民行动。扎实做好“四经普”“国土三调”。统筹抓好民族宗教、气象、防震、消防救援、外事侨务、档案、地方志、社会科学、公积金管理、审计等工作，加快老龄、残疾人、妇女儿童、青少年等事业发展。加强安全生产监管。深入推进安全生产“铸安”行动，全面排查和整治危险化学品、交通运输、建筑施工等重点领域安全隐患。严格执行重大隐患挂牌督办、县处级领导包案整改等制度，各类生产事故起数和死亡人数继续保持双下降，较大以上事故得到有效遏制。深化社会综合治理。完善应急预案体系，加强应急演练和救援力量建设，提高公共突发事件应急处置能力。健全及时就地解决群众诉求机制，有效预防和化解矛盾纠纷。加强法律服务和法律援助，健全普法宣传矩阵。纵深推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪行为，坚决维护社会大局和谐稳定。 三、刀刃向内，扎实推进政府自身建设一年来，全市政府系统大力践行“三个一切”理念，严格落实清单制管理，凡事列出时间表、划出横道图，挂图作战、对账销号全面实行，重点工作、重大项目一周一分析调度、一月一督查推进机制实现全覆盖。积极倡导一线工作法、掌上工作法、快乐工作法，执行力、工作效率显著提升。发布全省首个合法性审查规范市级地方标准。聘任新一届政府法律顾问。主动接受人大监督和政协民主监督，办理市人大代表议案建议168件、市政协提案473件，办理质量进一步提升。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲严立”专题警示教育，严格落实中央八项规定精神和省、市实施细则，锲而不舍纠正“四风”，全面排查整治形式主义、官僚主义突出问题，强化审计监督，推进效能建设，营造了风清气正、干事创业的良好政治生态。各位代表：我们都在努力奔跑，我们都是追梦人。新的一年，政府一班人将牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，以政治建设为统领，以机构改革为契机，切实提高政治站位，不忘初心再出发，牢记使命勇担当，谋划上拿出不一般的方案，执行中采取不寻常的举措，落实后取得不平凡的成果，创造性贯彻落实党中央方针政策和工作部署，全面提高政府履职水平。解放思想，勇于改革创新。按照市委统一部署，全面开展以“对标中心找差距，立足自身勇担当”为主要内容的新时代新担当大讨论活动，全力推动思想再解放、精神再提振、改革再出发。如期完成市县政府机构改革任务，加快推进承担行政职能事业单位改革，既要最大限度减少政府对市场活动的直接干预，又要更好发挥政府支持服务市场主体的作用。全面推行定岗定责、定时定效和双向选择机制，全面提升机关效能。适应大数据智能化时代要求，建好用好文电处理、会议管理、督查推进、绩效考核等平台，挤出更多的时间和精力留给基层、留给群众、留给项目，推动政府运行由粗放管理向科技赋能转变。依法行政，自觉接受监督。自觉接受党内监督、人大监督和政协民主监督。认真执行人大及其常委会的决议决定。建立事中沟通、事后回访全流程管理制度，高质量办理人大代表议案建议、政协委员提案。高度重视社会监督和新闻舆论监督，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界意见。完善政府工作人员学习宪法法律制度。加强政府重大事项合法合规性审查规范化建设。构建适应新媒体的政府信息公开互动机制，既让权力进笼子，又让权力晒太阳。练好内功，提升执行能力。牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”理念，严格落实重点工作、重大项目一周一分析调度、一月一督查推进机制，推行政府工作清单管理、挂图作战、擂台比拼。开展调度推进经验成果定期交流、学习观摩活动，确保调度推进机制岗位、流程、环节全覆盖。健全完善常态督查、专项督查、延伸督查、网上督查四位一体督查体系，形成高效闭环责任链条。完善正向激励、容错纠错机制，坚决纠正不担当、不作为、慢作为、假作为问题，旗帜鲜明地为担当者担当、对负责者负责。强化服务，优化营商环境。常态化、制度化开展四送一服双千工程，扩大行走企业覆盖面，升级千干扶千企帮扶机制，高标准运行华佗医院、手机扫一扫·市长助你跑等公共服务平台。深入推进互联网+政务服务和“一网、一门、一次”改革，让企业和群众办事像“网购”一样方便，以服务对象好评率增进各级政府公信力。深化“减证便民”专项行动、“两难两多一长”专项整治，审批办理承诺时限省内领先。全面取消向办事群众收取各类证明材料复印件。建设中介服务网上交易平台，构建网上并联审批系统，推动更多跨部门、跨层级事项最多跑一次。严守纪律，建设廉洁政府。认真履行从严治党主体责任和“一岗双责”，推动政府系统党风廉政建设纵深发展。强化巡视巡察和审计结果运用，加大对权力运行的规范和制约。大兴调查研究之风，“身入”“心至”基层群众，走好新时代党的群众路线。认真落实中央八项规定和实施细则精神以及省委、市委各项作风建设规定，坚定不移纠“四风”、树新风。支持纪检监察机关依法依规履行职责，继续深化“五个亮剑”，让清正廉洁成为干部的自觉追求，让干事创业在珠城大地相沿成习。各位代表：行者方致远，奋斗路正长。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，坚定信心和决心，直面问题和挑战，敢啃骨头、勇挑重担，咬定青山、不蔓不枝，为建设淮河流域和皖北地区中心城市，全面建成小康社会，全面迈入全省第一方阵，奋力开创新时代美好蚌埠现代化建设新局面而努力奋斗！打印关闭作报告发布日期：2019-01-15作者/来源：市信息办阅读：5631次字体：[大][中][小]打印 2019年1月8日在市十六届人民代表大会第二次会议上市人民政府市长王诚各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。 一、砥砺前行，奋力实现新一届政府工作良好开局2018年，是全面贯彻党的十九大精神开局之年，也是新一届政府开局之年。一年来，面对错综复杂的国内外形势，全市人民在市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面推进淮河流域和皖北地区中心城市建设，保持了经济高质量发展、社会和谐稳定的良好态势，较好完成市十六届人大一次会议确定的目标任务。预计，全市实现地区生产总值1700亿元，同比增长8.6%，其中 一、 二、三产增加值分别增长3.5%、9.5%、9.2%；财政收入294.7亿元，增长7.4%；固定资产投资增长14%；规上工业增加值增长10.2%；社会消费品零售总额增长13%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8.7%、9.5%，均跑赢经济增速；企业利润增长30%；全社会研发经费增长26.9%、增幅全省第1，投入强度2.39%；万人发明专利拥有量达11件；居民消费价格涨幅2.3%，万元地区生产总值能耗下降4%，PM2.5平均浓度控制在53.8微克/立方米、下降10.9%，均完成省下达控制目标。 一批突破性成就领先世界。0.12毫米超薄电子触控玻璃再度刷新世界纪录，彭寿荣获美国硅酸盐技术创新领袖奖及央企楷模。诺贝尔化学奖获得者马里奥·莫利纳工作站落户蚌埠。全面掌握国际领先聚乳酸上下游产业生产技术，建成世界首条千吨级聚乳酸纤维生产线。高纯氧化锆、维生素系列产品占全球市场份额55%、25%，均居世界第1。推动了“创新之城·材料之都”初现雏形。 一批国字号荣誉亮相华夏。跻身国家节水型城市、国家物流枢纽布局承载城市。全国电商与物流快递协同发展试点绩效考评第1。超薄触控玻璃关键技术与成套装备开发及产业化项目获中国工业大奖。昊方机电、超薄浮法玻璃分获国家制造业单项冠军示范企业、单项冠军产品。加入长三角城市经济协调会。淮河生态经济带晋升国家战略。开启了蚌埠绿色发展、高质量发展新阶段。 一批综合性活动惊艳江淮。圆满承办省第十四届运动会、第七届残疾人运动会、第八届少数民族传统体育运动会，项目之多、规模之大、跨度之长、参与之广为历届之最。开幕式盛况空前、大气磅礴，实现国内外海量传播。舞剧《大禹》荣获第11届中国舞蹈荷花奖，填补省内空白。成功举办“一带一路”国际龙舟邀请赛、首届世界足球峰会、中国国际乐器交流博览会等活动。展现了新时代新蚌埠美好形象。 一批原创性改革引领珠城。牢固树立“项目定了干，一切手续我来办；项目开了工，一切服务我跟踪；项目投了产，一切困难我来管”理念，全面建立重点工作、重大项目一周一分析调度、一月一督查推进机制。一户一块田改革入选全国深化改革典型案例。手机扫一扫·市长助你跑新型督办平台全面上线。电子居住证全省首发。在全省率先将企业开办时间压缩至3个工作日以内。营商环境监测调查得分全省第1。提升了市场主体和人民群众的获得感。一年来主要工作成效体现在以下方面： （一）经济发展总体平稳、稳中有进服务实体精准有力。认真贯彻中央“六稳”工作要求，出台促进经济高质量发展30条、民营经济发展35条等系列政策。深入实施四送一服双千工程，常态化、精准化推进行走企业、千干扶千企活动，开设企业华佗医院，构建领导联系-干部挂点-企业联网-专题诊断四维立体服务机制。制定降成本新16条，为企业减免抵退各项税费35.4亿元，兑现援企稳岗补贴3332万元；政银担在保余额63亿元，续贷转贷过桥资金、税融通、商标权专利权质押分别放款21亿元、6亿元、3.8亿元。设立10亿元中小企业发展基金。发行全省首单10亿元双创债。项目建设提速增效。健全市领导联系推进、分层分级调度机制，实行横道图+施工图、线上+线下精准调度，建成重点项目一张图调度系统。在建亿元以上项目384个，完成投资1109亿元。新型显示产业园、高端医药产业园、10万吨聚乳酸等220个重点项目开工建设，移动通信基站微波射频器、日产120万片手机盖板、装配式住宅制造基地等70个重点项目建成投产。新增项目储备1.14万亿元。争取各类项目补助资金8亿元。招商引资成果丰硕。变无会周为招商周、项目周。积极参与中国国际进口博览会、中国国际高新技术成果交易会、世界制造业大会等合作交流。精心组织北京、上海、深圳、南京等产业合作、新材料推介活动。承办第九届中国物流投融资大会、2018中国纺织科技大会、首届中国新材料发展大会无机非金属材料论坛等。新引进移动能源及高端装备研发制造基地、生物基高性能新材料产业园、半导体芯片封测、智能显示制造基地等10亿元以上项目20个、50亿元以上项目7个。实际到位市外亿元以上项目资金1000亿元，增长10%。 （二）产业转型步伐加快、效益提升工业经济稳健运行。启动工业企业三年倍增计划，出台县域工业10条、机器人10条等政策。隆重表彰卷烟厂、丰原集团、玻璃研究院、八一化工、中粮生化、华润啤酒、大富机电、特步、中联水泥、德豪光电等“十强”和“三十佳”企业。新增规上工业企业62户。工业经济效益综合指数373%、居全省第2。新型智慧城市消防综合监控管理系统、先进医学影像及治疗设备产业化列入省重大新兴产业专项，维生素系列产品研制及产业化、城市轨道交通装备制造列入省重大新兴产业工程。电厂二期等十大工业项目基本建成。淮上、禹会获评省制造业发展综合10强区，玻璃研究院、中粮生化、丰原集团入围全省制造业50强。新认定安徽名牌产品19件，新增省级智能工厂/数字化车间8个、工业设计中心5家。新培育专精特新中小企业国家级6家、省级26家。战略性新兴产业产值、高新技术产业增加值增长24%、15.3%。新材料产业增长强劲。高强触摸屏用保护玻璃等17个项目建成投产，8.5代TFT-LCD玻璃基板生产线、3D手机前后盖板等43个项目加快建设。超薄显示玻璃打破国外技术和价格垄断，硅基系列产品远销欧美、“一带一路”沿线等20个国家。玻璃研究院荣获首届师昌绪新材料技术奖。硅基新材料产业实现产值500亿元，增长22%。3000吨聚乳酸纤维等项目建成投产，2万吨生物基降解树脂等项目开工建设。可降解塑料袋远销欧洲。生物基新材料产业实现产值300亿元，增长23%。退市进园全面加速。西部城区5家重点化工企业20个退市进园项目累计完成投资60亿元，当年实现产值50亿元。1000吨叶酸、5000吨维生素B6、32万吨燃料乙醇等项目建成投产，3万吨苹果酸、5万吨聚丙烯酰胺等项目加快实施，30万吨烧碱、30万吨氯苯、1.1万吨β-二酮等项目开工建设。启动一般工业企业退市进园工作。服务业发展加快。网上零售额60亿元。快递业务总量增长24%。皖北合一冷链物流园入列省级示范物流园区。义乌商贸城、五河中央广场入围省级服务业集聚区。蚌山区获批省级服务业综合改革试点。工业设计小镇一期建成，省第五届工业设计大赛暨工艺美术大师评审顺利举办。义乌商贸城二期、联盟国际家博城一期建成运营。沱湖旅游小镇入选首批省级旅游小镇。新增限上批零住餐企业65户、规上服务业企业33户。旅游总收入282亿元，增长20%。现代农业量效齐增。投放农业产业化基金1亿元。4个县区食品产业园完成投资12.7亿元。米老头、今三麦、百万只肉羊等一二三产融合项目建成投产，新增六次产业规上企业13家，农产品加工产值增长10%。全市牛奶产量突破20万吨，占全省65%。白莲坡贡米获得国家农产品地理标志登记保护。天麒面业“牛牌”获评驰名商标。固镇获批“中国好粮油”行动计划示范县。农村产品网络交易额30亿元。新增国家级农民专业合作社示范社5家、省级11家。新增设施蔬菜5200亩。稻渔综合种养面积4.5万亩，亩均增收1000元。粮食产量296.5万吨，实现“十五连丰”。 （三）改革创新蹄疾步稳、活力迸发改革攻坚扎实有力。出台各类改革方案39项。深化互联网+政务服务，推进“一网、一门、一次”改革。政务服务事项网上可办率99%以上、全程网办率85%以上，公共服务事项一日

  2025-07-09

• 【庐江县招商】庐江县G3京台高速大桥建设加速推进 力保工期助力区域交通升级

  作为安徽省交通建设重点项目，庐江县G3京台高速大桥工程通过优化施工流程、加大资源投入，全力冲刺工期目标。该项目不仅完善了区域路网结构，还为巢湖市与桐城市间的招商引资提供了基础设施保障，对推动合肥都市圈一体化发展具有重要意义。 一、项目背景与战略定位 S316巢庐公路（庐城至桐城段）改建工程是《安徽省综合交通运输体系规划》中的干线公路项目，全长20.3公里，采用一级公路标准建设。其中上跨G3京台高速大桥为关键控制性工程，桥梁主体采用钢箱梁结构，需同步完成涂装、焊接等专项作业。该工程建成后将有效缓解现有G3高速与地方道路的交叉通行压力，提升合肥南部物流运输效率。 二、工期管理与施工进展 为克服雨季和高温对户外作业的影响，施工方采取“白加黑”轮班制，投入自动化喷涂设备提高涂装效率，并设立专项小组监督节点进度。目前钢箱梁架设已完成总工程量的85%，涂装防腐等附属工程同步推进。庐江县交通运输局公开信息显示，项目严格遵循《公路工程施工安全技术规范》，未发生重大质量安全事故。 三、技术创新与资源保障 工程应用BIM技术进行施工模拟，优化钢箱梁吊装方案，减少高速路封闭次数。同时，巢湖市建材供应链企业为项目定向供应特种防腐涂料，属地政府协调解决临时用地和电力配套问题。据安徽省交通控股集团披露，该项目采用的新型纳米改性涂层技术可延长桥梁防腐周期30%以上。 四、区域经济联动效应 大桥建成后，庐江县至桐城市的车程将缩短至30分钟，直接惠及沿线7个乡镇的农产品运输。合肥市发改委指出，该项目与合安高铁、引江济淮工程形成立体交通网，进一步强化了合肥都市圈与皖江城市带的产业协同能力，为新能源汽车、光伏等新兴产业招商引资创造区位优势。 五、下一阶段重点任务 施工方表示将重点攻坚桥面铺装和交安设施安装，同步推进环保验收准备工作。庐江县已将该路段纳入智慧交通监测体系规划，未来可实现桥梁健康状态实时监测。安徽省交通运输厅强调，将严格对照《公路工程竣（交）工验收办法》组织验收，确保项目按期投入运营。

  2025-07-09

• 【合肥招商】合肥经开区智能生产线引领制造业高效升级 招商引资成果显著

  合肥经开区通过持续优化招商引资政策，吸引了联宝（合肥）电子科技有限公司等一批高新技术企业落户。其中，联宝电子自主研发的智能生产线“哪吒线”和“水星线”实现了笔记本电脑主板生产线90%的自动化率和整机组包生产线50%的自动化率，显著提升了生产效率，为区域制造业智能化转型树立了标杆。 一、智能生产线技术突破推动效率提升 合肥经开区联宝电子通过自主创新，成功研发“哪吒线”和“水星线”两条智能生产线。这两条生产线拥有完整自主知识产权，在笔记本电脑主板生产和整机组包环节分别实现了90%和50%的自动化率，大幅减少了人工干预，提高了生产精度和稳定性。这一技术突破使得联宝电子在第三季度实现了出货量926万台的成绩，展现了智能制造的强大竞争力。 二、招商引资助力智能制造产业集聚 合肥经开区依托区位优势和产业政策，积极引进智能制造领域的高新技术企业。联宝电子的成功落地与发展，不仅带动了上下游产业链的协同创新，还吸引了更多配套企业入驻，形成了产业集群效应。通过持续优化营商环境，合肥经开区已成为安徽省智能制造的重要基地。 三、自动化率提升带动行业标准升级 联宝电子的智能生产线自动化率在行业内处于领先水平，为同类企业提供了可借鉴的技术路径。主板生产线90%的自动化率和整机组包50%的自动化率，不仅降低了生产成本，还提高了产品一致性和良品率。这一成果推动了整个行业向更高标准的自动化、智能化方向发展。 四、智能制造成果赋能区域经济高质量发展 合肥经开区通过智能生产线的推广应用，有效提升了制造业的整体效率。联宝电子的智能化实践表明，技术创新是推动产业升级的核心动力。未来，合肥经开区将继续深化智能制造领域的布局，为区域经济高质量发展注入新动能。

  2025-07-09

• 【安徽招商】当涂经济开发区强化招商引资 推动重点项目加速投产达效

  二〇二四年以来，马鞍山市当涂经济开发区坚持把招商引资作为推动高质量发展的核心引擎，通过优化要素配置、提升服务效能，推动一批投资规模大、产业关联度高的重点项目加快建设步伐，实现投产运营，为区域经济持续增长提供坚实支撑。 （一）聚焦产业链招商夯实项目储备基础。当涂经济开发区围绕智能家电、高端装备制造、新材料等主导产业，实施产业链精准招商策略。通过建立重点产业招商目录，绘制产业链图谱，瞄准产业链关键环节和头部企业开展靶向招商。在智能家电领域，除安徽奥克斯家电产业园外，还成功引进一批配套项目，涵盖压缩机、电机、模具等核心零部件生产，形成从核心部件到终端产品的完整产业链。在高端装备制造领域，聚焦工程机械、智能装备等细分领域，吸引多家具有技术优势的企业落户，进一步完善产业生态体系。 （二）优化要素保障体系提速项目建设进程。该开发区持续深化“放管服”改革，推行“标准地+承诺制”审批模式，将项目开工前审批时间压缩，为项目快速落地创造条件。在土地保障方面，通过盘活闲置工业用地、实施低效用地再开发，保障重点项目建设用地需求。针对项目建设中的用工、融资、用能等问题，建立“一项目一专班”服务机制，定期召开项目推进会，协调解决建设过程中的难点堵点。安徽奥克斯家电产业园项目自二〇一八年开工建设以来，开发区成立专项服务小组，全程跟踪项目建设进度，协助办理各项手续，推动项目在一年半内实现全面投产，创造了项目建设的“当涂速度”。 （三）发挥项目带动作用促进产业转型升级。重点项目的投产运营，为当涂经济开发区带来显著的经济效益和社会效益。安徽奥克斯家电产业园全部投产后，可年产智能空调九百五十万套，带动形成超二百亿元的产业规模，同时吸引近万名劳动力就业，其中本地劳动力占比超过八成。在其带动下，已有十余家配套企业相继落户开发区，形成产业集聚效应。此外，高端装备制造项目的投产，推动开发区在智能制造、绿色制造等领域的技术创新和产业升级，提升区域产业竞争力。通过重点项目的引领，当涂经济开发区正逐步构建起结构优化、技术先进、绿色低碳的现代化产业体系，为马鞍山市经济高质量发展贡献重要力量。

  2025-07-09

• 【安徽招商】创新招商组建突击队助推产业项目突破

  招商引资作为区域经济发展的重要引擎，武汉市经济技术开发区招商中心在2019年实施创新举措，成立多支“招商突击队”，以拓展招商引资渠道、挖掘线索并提升成效为目标。该举措聚焦京津冀、长三角及福建广东区域，依托大数据平台摸排信息，主动开展驻外招商，招引符合产业定位的企业，推动项目突破与产业升级，助力地方经济高质量发展。 一、招商引资面临挑战与创新需求 随着全球经济格局变化，各地招商引资竞争加剧，武汉市经济技术开发区面临信息渠道狭窄、项目匹配度低等瓶颈。2019年，经开区招商中心分析现实困境，急需创新模式破解难题。传统招商方式效率不足，急需组建专业化团队集中力量攻坚。例如，国家级经开区常见实践中，通过结构优化和区域协同，强化招商引资精准度。突击队战略源于经济下行压力下的实战需求，确保招引项目精准对接产业定位，避免资源浪费。此举旨在提升经开区核心竞争力，打造投资热土。 二、招商突击队组建与区域分工 经开区招商中心依据重点产业布局，组建多支“招商突击队”，形成标准化运作机制。在2019年，团队划分为京津冀、长三角及福建广东三类区域单元，每个单元配属专业招商人员。分工基于战略考量，京津冀单元聚焦高新技术产业转移承接，长三角单元侧重制造业集群联动，福建广东单元瞄准外贸和轻工业企业引进。人员选拔依托前期培训成果，强化实战技能，确保突击队成员能独立摸排线索并开展驻外招商。该机制借鉴了其他国家级经开区经验，通过分区域覆盖，最大化信息收集效率。 三、实施策略与技术平台支撑 招商突击队运行中，经开区招商中心利用大数据平台作为核心支撑，广泛收集企业信息和项目线索。在2019年，平台整合公共数据库和产业图谱，进行精准分析和智能推送。策略包括：主动“走出去”宣传推介，举办招商会和企业洽谈；建立动态信息库，实时更新区域重点企业和重大项目；优化对接流程，针对有投资意向企业提供一站式服务。此外，突击队实施驻点招商模式，例如在目标区域设置常驻办公室，持续跟进潜在投资。该策略强调弱化单一数据依赖，重点突出长效机制，确保招引项目契合产业定位和经济带动力。 四、重点区域聚焦与产业导向 招商突击队将京津冀、长三角和福建广东区域定为重点招商区域，依据各自产业优势制定针对性计划。在2019年，京津冀区域吸引北京、天津等地高新技术企业布局，例如推动研发中心落户；长三角区域深化上海、苏州等制造业基地合作，引导产业链延伸；福建广东区域对接厦门、广州等外贸枢纽城市，引进轻工制造项目。产业导向严格遵守国家政策，优先招引绿色低碳、智能装备等新动能企业，避免重复建设和低效竞争。此举源于区域经济互补性分析，确保项目突破带动整体产业升级。 五、推进项目突破与长效影响 通过招商突击队行动，经开区在2019年实现项目突破显著提升，例如签约多个龙头企业项目。长效影响包括：加快经开区产业结构优化，形成产业集聚效应；提升招商引资品牌影响力，构建开放合作生态圈。此举强化了区域经济韧性和竞争力，推动高质量发展。未来将持续迭代突击队模式，聚焦新兴领域招引。整体上，该创新举措为经开区构建可持续招商体系奠定基础，并服务于国家级经开区战略目标。

  2025-07-09

• 【安徽招商】智能家电驱动安徽制造升级

  安徽省家电产业通过招商引资整合国内外资源，加快推进智能制造技术与产业链深度融合，有效引领产业转型升级。作为全国重要家电制造基地，安徽正推动智能产品研发、生产方式变革和全链协同，助力家电业迈向高质量发展新阶段。招商引资策略聚焦智能科技企业落户，促进了创新生态系统形成，提升了全球竞争力。 一、安徽省家电产业拥有深厚历史优势和创新基础，是全国家电制造的重要发源地之一。安徽诞生了多个行业开创性产品，包括国内第一台VCD设备和第一台仿生搓洗式洗衣机，彰显了产业创新能力。经过长期发展，安徽已构建起完整的家电产业体系，涵盖研发、设计、生产、销售、物流及配套服务，形成产业集群化布局。在2023年，安徽省冰箱、洗衣机、彩电和空调四大件生产规模持续居于全国前列，展现强大的市场覆盖能力。产业体系完整化得益于合肥、芜湖等城市的企业集聚，强化了区域经济协同效应。官方权威报告表明，安徽家电产业始终坚持创新驱动战略，为后续智能化升级奠定坚实基础。 二、智能制造技术全面赋能家电产品迭代和消费结构升级，推动安徽家电产业实现高效转型。企业如海尔在合肥的智能工厂项目广泛应用物联网和人工智能技术，实现生产自动化和质量控制优化；智能产品方面，安徽制造企业研发的智能空调、洗衣机等融入了语音控制和互联功能，满足消费者对便捷和个性化的需求。在2023年，安徽省出台《智能家电产业发展行动计划》，明确鼓励企业在设计环节引入AI工具，促进产品生命周期管理智能化转型。机器人技术在生产线上的渗透率提升，降低了人工成本，提升了制造精度和响应速度。权威分析显示，智能家电应用深化了安徽企业在高端市场的渗透，显著提升了品牌竞争力。 三、招商引资策略在安徽家电产业升级中发挥关键作用，集中吸引智能制造创新要素落户。安徽省各级政府通过政策激励，推动外资和内资企业共建智能技术研发中心，例如合肥国家高新技术产业开发区引入多个国际智能设备供应商联合项目，加速技术本地化落地。招商引资举措重点聚焦智能传感器、大数据分析等领域，带动相关配套产业集聚形成创新链。官方政策如《安徽省制造业高质量发展规划》设置专项资金支持招商引资项目落地，吸引龙头企业与本土企业合作开发智能工厂模型。截至2023年底，招商引资促进了智能机器人技术在芜湖家电集群的示范应用，实现了资源高效配置。这一战略有效提升了安徽家电的产业附加值，强化了智能制造生态系统的可持续发展。 四、安徽家电产业未来将持续深化智能制造与绿色化融合发展，面向全球市场优化升级路径。随着新技术迭代加速，安徽家电企业计划扩大在智能家居系统集成领域投入，推动产品向服务化转型。官方规划强调加强国际合作，借鉴海外智能制造经验，以实现规模化应用和成本优化。展望中长期，安徽将依托合肥、阜阳等重点城市提升产业韧性，深化智能技术在供应链管理中的应用。权威预测显示，智能家电产业将带动就业结构向高技术岗位倾斜，支撑安徽经济高质量发展。整体而言，智能制造驱动的升级路径不仅提升产业效率，更助力安徽成为全球家电创新高地。

  2025-07-09

• 【安徽招商】经开区温州招商推介生物医药科技园 促成果转化

  经开区为深入推进招商引资工作，积极参与"比学赶超"活动，赴浙江省温州市参加由宿州市投资促进中心主办的招商推介会。经开区招商引资（投资服务）中心代表在会上全面介绍了区域投资环境、产业基础与发展优势，重点推介生物医药科技园项目，并与部分温州企业建立初步投资意向，为后续深化合作奠定基础。 一、聚焦目标明方向，主动出击拓渠道 经开区将招商引资作为推动区域经济高质量发展的关键抓手，积极响应宿州市招商引资部署要求。此次赴温参会，是经开区落实招商引资"比学赶超"活动的重要实践，旨在对标先进地区经验，主动对接长三角地区优质产业资源，拓宽项目信息来源渠道。温州市作为我国民营经济重要发祥地，制造业基础雄厚、市场主体活跃，与经开区产业升级方向具有广阔合作空间。宿州市投资促进中心搭建的区域协同招商平台，为经开区精准对接温州资本与企业资源提供了高效桥梁，体现了区域招商力量的整合联动。 二、全面推介亮优势，精准定位引关注 在宿州市于温州市举办的招商推介会上，经开区招商引资（投资服务）中心代表围绕区域发展优势作专题推介。发言系统阐述了经开区的综合投资环境，重点突出其区位交通便捷性、产业承载空间充足、基础设施配套完善等硬件优势。详细介绍经开区主导产业的布局规划与集群发展态势，特别强调区域在承接产业转移、推动科技创新方面的服务保障能力。发言着重分析了经开区在产业发展引导、重大项目落地、科技创新支持等方面出台的系列扶持政策，确保企业能享受清晰透明的政策红利。推介核心聚焦生物医药科技园的规划定位、建设进度、特色服务平台及专项配套政策，向温州生物医药、医疗器械等领域企业发出明确合作邀约。 三、务实对接探意向，深化交流谋合作 通过前期预约沟通与推介会期间的集中洽谈，经开区招商引资团队与一批温州企业代表进行了务实高效的面对面交流。部分与会企业对经开区生物医药科技园的投资环境、发展方向及政策支持体系表现出显著兴趣，就产业配套、落地需求等进行具体咨询。经开区团队对潜在合作项目进行了初步筛选和评估，邀请对口企业适时赴经开区进行实地考察，深入了解产业空间载体、生产生活配套及产业发展生态。此举标志着招商引资工作由广泛推介步入针对性强、目标明确的深化洽谈阶段。 四、强化跟踪促转化，务求实效再攻坚 经开区将以此次温州招商推介会成效为新的起点，持续加大招商引资工作的跟进落实力度。一方面，密切与初步建立联系温州企业的常态化沟通，及时回应关切，提供定制化投资方案咨询，推动意向项目转化为考察行程。另一方面，系统梳理本次参会获取的项目线索与企业信息，纳入经开区招商引资项目信息库，启动针对性对接程序，制定项目推进路线图。经开区将持续优化营商环境，提升专业服务水平，力争吸引更多契合区域高质量发展方向的优质项目落户，特别是加速推动生物医药科技园项目引入取得实质突破，将本次招商推介活动的潜在机遇切实转化为推动经开区产业升级与经济提质增效的实际成果。

  2025-07-09

• 【安徽招商】鸠江经开区4家企业发明专利荣登安徽省专利奖榜单

  芜湖鸠江经济开发区4家企业发明专利成功入选第六届安徽省专利奖名单，其中1家企业获专利金奖、3家企业获专利优秀奖。这一成果不仅是园区企业创新能力的集中体现，也为区域招商引资和产业高质量发展奠定了坚实基础。 （一）创新成果彰显企业核心竞争力。埃夫特智能装备股份有限公司的发明专利在工业机器人领域实现技术突破，其核心技术有效提升了机器人的运动控制精度和作业稳定性，相关技术已广泛应用于汽车制造、工程机械等多个行业，推动了智能制造装备的国产化进程。芜湖长鹏汽车零部件有限公司、杰锋汽车动力系统股份有限公司的发明专利聚焦汽车零部件领域的轻量化设计与节能环保技术，通过材料创新和结构优化，降低了产品能耗，提升了整车的绿色性能。安徽普伦智能装备有限公司的专利技术则在智能仓储设备的自动化控制方面取得进展，提高了物流仓储的运营效率。 （二）政策激励构建创新生态体系。安徽省对获得省专利奖的单位给予相应的一次性奖励，旨在通过政策引导激发企业创新活力。芜湖市鸠江经济开发区积极落实省、市创新驱动发展战略，围绕知识产权创造、运用、保护和管理，建立了涵盖研发投入补贴、专利申请资助、成果转化奖励等多方面的政策支持体系。园区通过搭建产学研合作平台，推动企业与高校、科研院所开展技术攻关，促进创新资源的高效整合，为企业专利技术的研发和产业化提供了有力支撑。 （三）以创新驱动引领园区高质量发展。鸠江经济开发区始终将科技创新作为招商引资和产业升级的重要抓手，通过优化营商环境、完善基础设施、提升服务效能，吸引了一批高新技术企业入驻。此次4家企业发明专利获奖，进一步凸显了园区在高端装备制造、汽车零部件等主导产业领域的创新优势。园区将持续加强知识产权保护力度，完善科技成果转化机制，鼓励企业加大研发投入，培育更多具有自主知识产权的核心技术，推动产业向价值链高端迈进，为区域经济高质量发展注入持久动力。

  2025-07-09

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